县国土资源系统2010年民主评议政风行风工作实施方案

县国土资源系统2010年民主评议政风行风工作实施方案

为深入推进系统民主评议政风行风工作，根据市局和县委、县政府关于开展民主评议政风行风工作的总体部署和要求，结合我县国土资源管理工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，通过综合评议、查纠整改，推动部门行业努力构建作风建设的制度体系和长效机制。以面向社会、规范执法、优质服务、高效诚信为内容，开展重点评议，着力纠正部门行业作风建设中存在的突出问题，努力提高服务发展、服务社会、服务群众的能力水平，进一步加强作风建设、促进经济发展、维护社会稳定。

二、基本原则

坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于社会监督之下；坚持标本兼治，综合治理，既要切实纠正损害群众利益的不正之风，又要注重制度建设和体制机制创新；坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程；坚持公平公正公开，不断创新和完善评议思路和方法，逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。

三、评议对象

局机关各股室、基层中心所（开发区国土所）

四、评议内容

㈠ 责任落实。是否按照管行业必须管行风的原则，制定纠风工作方案和政风行风评议方案、年度计划及阶段计划；是否落实纠风工作责任制，把政风行风建设、纠风工作任务进行分解，实行目标管理；是否把政风行风建设、纠风工作与行政业务同研究、同部署、同落实、同考核。

㈡ 依法行政。是否做到严格依法审批、依法收费、依法处罚；是否存在滥用职权、执法不严、办事不公以及不作为、慢作为、乱作为的现象，是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派和强行推销产品及强制服务等问题。

㈢ 政务公开。是否按照政务公开的要求，及时向社会公开政策法规、审批项目、办事流程、收费标准、办理时限和服务承诺等应公开的事项；是否围绕涉及群众切身利益，社会关注的热点、难点问题，本局重大、敏感事项进行公示公开，便于知情和查询；公民、法人和其他组织申请提供信息的，是否按照规定的要求和期限予以答复；是否对财务季度年度收支、专项资金收支及使用、固定资产购置与使用、党费季度年度收缴、党员发展和评议、公务员年度考核、干部调配使用等三重一大事项进行公示。

㈣ 服务质量。是否主动、热情、文明、规范服务；是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等方面的问题，对群众反映的问题能否积极主动地予以解决；是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办、庸、懒、散的问题和指定服务、价格欺诈、管理不善等问题。是否建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关管理体系。

㈤ 清正廉洁。是否严格遵守廉洁自律的各项规定，忠于职守、廉洁奉公；是否存在吃、拿、卡、要、报的现象；是否存在利用职权为个人、亲友谋取不正当利益的行为。

㈥ 制度建设。是否完善内部管理和监督制度，畅通群众诉求渠道，建立对群众反映问题的受理、整改和反馈机制；是否坚持纠、评、建相结合，狠抓整改，解决自身存在的突出问题；是否结合本系统本行业实际，建立健全了民主评议政风行风的长效机制。

五、工作方法

（一）要加强领导，健全工作机构。县、乡两级国土资源部门要调整充实民主评议政风行风工作领导小组，下设办公室，明确具体负责人。为确实加强对该项工作的组织领导，经研究决定，县局成立工作领导小组，成员如下：

组 长： 陈永开

副组长： 余大志 刘会安 张俊

成 员： 徐家环 黄治贵 袁自填 朱增平 贾炜黄先军 蔡绍久 朱崇伟 何恩来 彭晓辉 高绪权 罗 倩 汪 杰 各中心所(开发区国土所)所长

领导小组下设办公室，办公室设在局纪检组，张俊同志兼任办公室主任。

（二）要制定方案，明确目标。各中心所、局相关股室要根据自己的工作性质和特点确定评议对象和内容，制定实施方案并报县局民主评议政风行风工作领导小组办公室。

（三）要选好监督员，扩大社会参与。局机关、各中心所要从人大代表、政协委员中聘请政风行风监督员，将名单和实施方案一并报县局民主评议政风行风工作领导小组办公室。

（四）要查找问题，整改到位。按照评议内容，结合年度工作，经常查找本单位政风行风建设中存在的问题和薄弱环节，并通过设立评议意见箱、设点咨询、公布举报电话、走访服务对象、开设政风行风热线、民生热线等方式，直接与群众对话，听取群众意见，接受群众投诉，针对存在的问题认真进行自查自纠，及时组织整改，不折不扣整改到位。

（五）要明查暗访，检查督促。根据政风行风工作方案，要在局行评办的统一部署下，不定期组织局特邀监督员通过走访检查，随机暗访、召开座谈会、发放问卷调查表等形式，广泛收集群众的意见和建议，深入调查国土资源部门在政风行风方面存在的问题和不足，主动接受监督，及时进行反馈。

（六）要纠建并举，建章立制。要重视建立健全政风行风长效机制建设，对近几年开展的政风行风评议工作进行认真总结，对好做法要以制度形式固定下来，并抓好落实。

（七）要及时总结，认真推广。局行评办将继续刊发行风工作简讯，及时通报各职能部门工作进展情况，交流经验，对机关政风行风建设表现突出的部门和个人的好做法、好经验及先进典型事迹，要及时总结推广。在完成各项工作任务后，要按县纠风办的要求进行工作总结，上报总结材料，并做好资料归档工作。

六、相关要求

（一）注重实效。要把民主评议政风行风工作与各项业务工作有机结合起来，紧紧抓住解决问题这一主线，通过听民声、察民意、访民情，着重解决严重损害群众切身利益的问题，着眼破除制约国土资源发展的各种体制性、机制性问题，着力纠正行业不正之风，让人民群众通过政风行风工作切实得到实惠。

（二）强化督查。落实民主评议政风行风内容，是全县国土资源系统的共同责任，要将行风工作作为绩效考评、年度工作考评考核、评先评优的重要依据。今年，县纠风办将我局基层国土中心所和耕保股、土地收够储备中心、地籍股和政务服务窗口作为评议的重点部门，必须高度重视，扎实开展，对工作不重视、不落实、不开展的部门，视情节给予通报批评、效能告诫、批评教育，直至纪律处分。

全县国土资源系统的广大干部职工，要认真实践科学发展观、从密切党和政府与人民群众血肉联系的高度出发，扎实做好系统民主评议政风行风工作，不断促进我县国土资源系统服务水平的提高，进一步树立国土资源部门的良好形象。