【农村社会治安集中整治专项行动工作方案】

农村社会治安集中整治专项行动工作方案

为切实维护广大农民群众的生命财产安全和生产生活秩序，有效整治农村地区的社会治安突出问题，按照市局《六安市公安机关农村社会治安集中整治专项行动工作方案》的要求，分局决定，自今年5月18日至年底，在全区范围内开展农村社会治安集中整治专项行动。为切实开展好这次专项行动，特制定本方案。

一、工作目标

以发案少、秩序好、社会稳定、群众满意为目标，坚持打防并举，采取切实有效的工作措施，集中整治我区农村社会治安突出问题，深入推进农村平安建设，努力实现农村治安状况的全面根本好转，实现公安机关破案追逃，打击处理绩效明显提升，广大农民群众的安全感明显增强的工作目标。

二、组织领导

为进一步加强对农村社会治安集中整治工作的领导，分局成立农村社会治安集中整治专项行动领导小组，分局党组书记、局长xx任组长，其他局领导任副组长，各单位主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，在治安大队办公，xx同志兼任办公室主任，xx同志为办公室联络员。领导小组办公室负责传达指令，收集信息，上报战果，并对各单位工作开展情况进行调度、督导、检查，及时发现和解决存在问题，并做好相关协调工作。

三、整治重点

（一）整治的重点问题

1、盗窃、抢劫、诈骗农民生产、生活资料等侵财类案件高发问题；

2、盗窃、抢劫机动车（含摩托车、电动车等），盗割三电设施问题；

3、农村乡霸、村霸、路霸，结伙斗殴，欺行霸市，强买强卖，敲诈勒索问题；

4、具有进京进沪上访闹事等倾向问题；

5、具有严重安全隐患的非法生产、违规储存、运输、燃放烟花炮竹问题；

6、开设赌场，聚众赌博的违法犯罪问题；

7、介绍、容留卖淫，组织色情淫秽表演，败坏农村社会风气问题。

（二）整治的重点地区和重点对象

1、入室盗窃、抢劫等侵财犯罪案件多发的乡（镇）、村；

2、治安问题突出的城乡结合部，城乡边缘结合部，偏远地带和交通道路沿线；

3、存在强买强卖、欺行霸市问题的农村集贸市场、公路沿线的路边店；

4、铁路、公路等重点工程周边、城乡结合部的废旧物品回收站点；

5、农村地区两劳回归人员、高危人群中有违法犯罪嫌疑的人员；

6、具有进京进沪上访闹事等倾向的人员。

四、工作措施

（一）强化宣传。各单位要把宣传、发动和依靠群众贯穿于此次专项行动的全过程。要主动加强与新闻媒体的协作配合，通过报纸、电台、电视台、互联网等新闻媒体大张旗鼓地进行宣传。要在主要干道、路口、集市张贴公告、标语，向社会公布举报电话，动员和鼓励广大群众积极提供案件线索，积极检举和揭发违法犯罪活动，为专项行动的深入开展奠定扎实的群众基础和良好的舆论氛围。

（二）摸底排查。各单位要深入排查本地农村刑事、治安案件多发、矛盾纠纷突出、问题多的治安秩序混乱重点区域，切实掌握影响农村社会治安稳定的突出问题，明确整治重点目标，并制定有针对性的工作措施。

（三）查处打击。各单位要组织精干力量，加大侦查工作力度，对于农民群众反映强烈的各类侵财犯罪和团伙犯罪进行强力攻坚，力争破现案、带积案，破一案、带一串。分局将对重点案件实行挂牌督办。

（四）以防促打。各派出所要合理划分农村警务片区，落实民警驻村进组，组织并指导村民开展群防群治工作，落实各种安全防范措施。

（五）落实责任。各单位要把群众满意不满意作为检验专项行动工作成效的首要标准，层层分解工作目标，切实把每项工作任务落实到基层、落实到人。对突出问题，要集中进行整治，限期改变面貌。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（5月18日至5月31日）。研究制定专项行动实施方案、细化工作要求、建立专门办事机构，层层动员部署，使广大参战民警充分认识此次专项行动的重大意义，切实增强做好此次专项整治行动工作的自觉性、积极性和主动性，确保专项行动取得实效。

（二）打击整治阶段（6月1日至12月31日）。认真梳理各类涉农犯罪线索，广辟情报线索，加强信息研判。充分发挥隐蔽力量、刑嫌调控、阵地控制的作用，适时开展集中统一行动，加大打击工作力度，专案专办，力争破获一批案件、打掉一批团伙、抓获一批违法犯罪分子。同时，充分利用社会资源，建立覆盖全社会面的防控网络，为人民群众提供平安、和谐的社会治安环境。

（三）总结深化阶段（2011年元月1日至元月10日）。认真总结行动战果和在行动中取得的经验，形成防范和控制涉农违法犯罪的长效工作机制。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。此次专项行动是确保我区农村地区治安稳定的一项重要举措，是落实办理市人大三届一次会议第一号提案和市局要求的具体行动。各单位要充分认识维护和促进农村和谐稳定的重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，精心组织，周密部署。

（二）协同作战，形成合力。各单位要打破警种、地域界限，以情报信息为主导，建立区域、警种联动协作机制，形成打击、防范犯罪的整体合力。治安大队、派出所要坚持打防并举，以防为主方针，加大巡逻防范力度，落实人防、物防、技防措施，提高可防性案件发现和防范能力，切实加大对本部门管辖的刑事案件的侦查破案工作力度。刑警大队要积极研判本地侵害农民违法犯罪的规律特点，梳理一批重点案件组织开展破案会战，要对农村系列性、多发性案件成立专案组，多策并举，强化侦查、缉捕措施，力争破获一批案件，抓获一批逃犯。交警大队要加强农村路面的巡逻盘查工作，加大对无牌无证机动车辆的整治力度，及时防范、发现和抓获现行违法犯罪分子，发现深挖涉案机动车辆。办公室要积极协调新闻媒体，宣传专项行动的意义，宣传专项行动的战果，及涌现出来的好人好事，营造舆论氛围，要为专项行动提供经费支持和保障。分局领导小组在专项工作开展期间，要适时组织开展专项督察。

（三）严格执法，增强实效。对于侵犯农民群众合法权益的案件，各单位要坚持依法处理，坚决杜绝降格处理，切实提高打击实效。工作中，要切实增强法律意识、证据意识、诉讼意识和时限意识，做到理性、文明、规范执法，努力实现法律效果和社会效果相统一。

（四）统筹兼顾，搞好结合。要将此次专项整治行动与分局已经开展的打击农村突出刑事犯罪，打黑除恶，治爆缉枪，学校、幼儿园及周边治安秩序，打击拐卖妇女儿童犯罪，追逃等专项斗争紧密结合起来，统筹兼顾，合理安排，确保专项整治活动取得明显的成效。

（五）强化督导检查。分局将适时派出工作组进行明查暗访，对工作开展成效显著的单位进行通报表彰；对工作不落实的，将通报批评。分局将各单位工作情况纳入年终综合考评。各单位务必狠抓各项工作措施的落实，大力推进农村社会治安集中整治，确保取得实效。

（六）加强战果报送。专项行动期间，各单位要确定专人负责工作开展情况和战果的统计收集上报工作，6月2日前上报行动方案及联络员姓名、联系电话，6月15日前上报重点整治区域和场所；并于每月15日、30日前将战果情况上报领导小组办公室。