【市春季消防安全专项整治活动实施方案】

为切实做好当前全市安全生产工作，坚决防范各类火灾事故特别是重特大火灾事故的发生，确保全国两会期间和春季消防安全形势稳定，为全市经济发展和社会稳定创造一个良好的消防安全环境，经市政府研究决定，自2008年3月6日至3月20日，集中15天的时间，在全市范围内开展春季消防安全专项整治活动。实施方案如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，坚持预防为主，防消结合的方针，认真贯彻落实谁主管、谁负责的原则，以治理棉纺织企业、人员密集场所、集贸批发市场及商店(场)、易燃易爆化学物品场所、三合一建筑及人员密集九小场所和多家合用同一建筑物等单位的消防安全为重点，广泛开展消防安全大检查，集中整改火灾隐患，提高社会火灾防控水平。

二、整治方法

（一）自即日起，全市所有棉纺织企业全部停产整顿，开展消防安全隐患排查整改活动。各镇街、市直有关部门要按照安全监管范围向停产整顿企业派驻安全督查员，深入企业现场，紧盯严查，监督其是否落实停产整顿要求，帮助企业及时发现、整改消防安全隐患。企业整改完毕后写出验收申请，经所属镇街、部门审查同意签字盖章后，报市公安消防大队，经验收合格后，方可恢复生产。

（二）其它人员密集场所、消防安全重点单位要在镇街和有关主管部门的监督指导下认真开展集中自查自纠活动，在3月20日前整改完毕，并及时将整改情况上报主管单位。

三、整治重点

（一）劳动加工密集型企业特别是棉纺织企业。要重点检查单位、场所或工程项目是否依法通过消防设计审核、消防验收；是否按照国家消防设施标准配备消防器材，灭火器选型是否正确，数量是否充足，是否有锈蚀、过期或压力不足的现象；疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明是否符合规定；消防车通道、防火防烟分区、防火间距是否符合规定；在设有车间、仓库的建筑物内是否设置员工集体宿舍；在用火、用电、用油、用气等方面安全制度是否健全，是否存在严重违法违章行为；单位特种岗位消防人员是否经过消防培训合格。

（二）人员密集场所。包括集贸批发市场、商店(场)、宾馆、饭店、歌舞厅、游艺娱乐场所、网吧、洗浴中心等人员密集场所。检查的重点是：各场所内干部职工的防火安全意识和防火灭火技能、消防管理制度、消防设施器材(水源、自动报警系统、自动喷淋系统和灭火器材等)、用火管理和安全用电、火灾隐患(特别是防火间距、防火分区、室内装修、安全疏散等方面)、义务消防组织建设等方面存在的问题。

（三）易燃易爆化学物品场所。包括所有生产、储存、经营、运输和使用易燃易爆化学物品的单位和个人。检查的重点是：防火安全责任制是否落实；安全制度是否健全并全面落实；生产、储存、运输、使用易燃易爆化学物品的场所是否具备消防安全条件，有关单位和个人是否取得了相关证件；用火、用电是否符合要求；消防设施是否完整好用；从业人员是否经过消防安全培训合格，并持证上岗。

（四）三合一建筑场所。要对现有的三合一、多合一场所实施技术改造，将生产、仓库场所与住宿场所进行物理隔离，坚决消除三合一隐患。要坚决打通楼梯、走道、门窗等安全疏散通道、出口，确保火灾发生后人员能顺利疏散逃生，最大限度地减少火灾伤亡。要引导企业规模生产、规范发展，从源头上将生产(经营)、仓储与人居分离。当前，对实施物理隔离的建筑，要采取打通建筑物安全疏散通道、安装独立式火灾报警装置、安装防火门、配备救生器材等综合技术防范措施保障消防安全。

（五）高层建筑、多家合用同一建筑物单位。要重点检查建筑消防设施是否全部开通运行发挥作用，是否全面实行建筑消防设施维修保养制度，建筑消防设施操作人员和消防控制室值班员是否经过消防安全培训持证上岗。已投用建筑，未按规范要求设置建筑消防设施的，要督促单位按规范要求补上。

（六）人员密集九小场所。要重点检查九小场所的消防安全三个能力建设落实情况，值班人员是否在岗在位，疏散通道、安全出口是否畅通，疏散指示标志和火灾事故应急照明是否完好，是否擅自使用可燃材料分隔或装饰装修，灭火器材是否齐全有效，是否存在违章用火用电和三合一现象等消防违法行为，及时发现和消除人员密集场所特别是公共娱乐场所存在的火灾隐患，切实加强对火灾高发时段、防范薄弱环节的消防安全监控，有效防范重特大尤其是群死群伤火灾事故发生。要以夜间营业的商场、旅馆、洗浴、歌舞娱乐等夜间人员密集的公共场所为重点，组织实施夜间联合消防安全检查。

（七）森林防火。整治的重点内容是责任制的落实情况、救援队伍和基础设施落实情况、野外用火管理情况，痴、呆、傻、精神病等智障人员及中小学生等重点人群的管理情况，救援预案的制定及演练情况等。

四、工作要求

（一）切实加强组织领导。这次专项整治涉及面广、工作量大。要按照因地制宜、分类指导的原则，由政府统一领导，公安、安监、消防等部门密切配合，齐抓共管，切实形成工作合力。各镇街、各有关部门都要成立整治领导小组，按照整治重点，组织本辖区、本系统、本单位认真开展消防安全专项整治活动，确保整治工作取得预期成效。

（二）加大消防宣传教育培训力度。公安、安监、消防等部门要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体进行广泛宣传，宣传火灾隐患的严重危害、表现形式以及消除方法，推动消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭。各人员密集场所、消防安全重点单位在活动期间要召开一次消防安全工作动员会议，组织一次消防安全培训或消防演习，积极组织开展消防宣传教育活动，提高干部职工和广大人民群众的防火意识和自救能力。

（三）加大督查力度。整治活动期间，市里将组织公安、安监、消防等部门成立督查组，对各镇街、各有关部门整治活动开展情况进行检查，对工作不力、消极应付的单位和人员，进行通报批评，并严格执行安全生产一票否决制。对失职渎职、导致重特大火灾事故的，严肃追究有关部门和人员的行政和法律责任。新闻宣传部门要充分发挥舆论监督作用，对存在重大火灾隐患拒不整改的单位及时曝光。

整治活动结束后，各镇街、各有关部门要及时形成整治活动情况总结，于3月22日前报市安委会办公室和市公安局消防大队。