一、工商管理的主要特征 1、监管范围广 工商管理的监管一般分为有形监管和无形监管,两种监 管形式的范围都十分广泛。既可以对进入市场经济之前的准 入机制等进行监管,也可以对市场经济中的交易、市场竞争、 市场淘汰等方面进行监管。无论哪种监管方式、监管内容, 目的都是为了确保市场经济的合理性和稳定性。
2、监管手段多样性 行政处罚和行政管理是工商管理在市场经济管理中的 主要方式,两者的有机结合,则是我国工商管理使用的主要 方式。利用舆论,充分利用人民大众和媒体的作用对市场行 为进行监督,进而调节市场的不良行为。行使法律,对经济 市场中出现的违规行为,严格执法、严厉制裁,从而规范市 场经济行为,促进市场经济环境的有序、健康发展。
3、与其它行政部门的差异性 在我国,工商管理具有行政管理的性质,属于政府部门,但与其它行政部门具有差异性。其一,我国的工商管理主要 采取与我国市场经济发展相适应的行政管理职能和方式,以 此来创建一个安定有序的市场环境,促进市场经济的健康、 持续发展。其二,它没有单独资金、项目等内容,为市场经 济公平、有序、快速发展提供相适应的软环境为目的,与其 它的政府行政部门具有差异性。其三,只有市场经济体系的 不断完善,经济大环境不断繁荣,各类投资主体增加,工商 管理部门才能积累更多的财富。
4、与消费者关系极为密切 消费者在市场经济环境下的经济行为,很大程度是需要 工商管理部门进行保护的。只有构建一个公平、有序、健康、 和谐的市场秩序,才能确保消费者的合理权益被保护。工商 管理的职责中,大部分都是与消费者权益有关的。我们最为 熟知的就是“315”。
二、工商管理对经济健康发展的作用 1、规范市场经济主体准入制度 严格审查,这是我国工商管理依靠自己的工商管理职能, 对市场经济主体的准入制度的基础。伴随着市场经济的深入 发展与全球化经济趋势的加剧,更多的企业需要注册、建立, 工商管理部门必须秉持严谨的态度,依法规范审批程序,加 强企业的登记、注册的管理质量与效率,确保经济体的质量。
工商管理对市场经济主体的准入制度进行规范,可以保障市 场主体的合法经营性质,对市场经济秩序进行有效的监控,进而确保我国市场经济主体准入制度的合理性,推动市场经 济的稳定健康发展。
2、对我国经济的健康发展起到助推作用 我国工商管理职能的完善与作用发挥,是与我国的市场 经济发展相适应的。我国的市场经济需要改革,这是由国际 经济的发展趋势和我国经济的发展特点所决定的。改革的目 的就是要做到合理、科学、健康。相对于市场经济的改革, 工商管理职能也应该相适应地改革。工商管理部门是政府部 门,它能够保证市场经济在改革过程中,社会经济体质性质 的稳定不变;
同时,通过自身的监管职能,加强对社会经济 活动的监督,丰富我国市场经济的内涵,保障改革过程中经 济主体的稳定性和科学性,促进我国市场经济体制改革的科 学实现。
3、强化市场监管,规范市场经济行为 工商管理有专门的监督管理部门,这个部门可以对市场 经济行为和市场经济主体进行监督管理,以确保市场经济主 体和市场经济行为的正常、有序进行。工商管理部门可以采 取市场竞争管理、商标注册管理等有效地监督手段与措施, 协调市场经济主体之间的经济行为,为市场经济主体的公平 竞争提供构建健康良好的市场经营环境,保障正当的经济行 为。正当的市场经济行为得到保障,必然会促进更加健康的 经济行为的产生,同时也需要工商管理部门对市场监管职能 的强化。职能强化,应该从以下几个方面着手。一是要加大对不正当竞争的监管力度,针对垄断行为一定要从严、从重 处罚,促进形成公平、健康的经济环境,以确保经济主体可 以在良好的市场环境中发展。二是要注重企业商标权的保护 工作。商标如同名字,是一个企业的重要标志。从小的方面 来说,它是企业的名字;
从大的方面来说,也是一个企业的 文化软实力的体现,甚至可以直接影响到企业的生存、发展。
这两年的加多宝、王老吉商标之争,足可以证明这点。加重 保护企业的商标权,能积极地维护市场经济秩序。三是建立 健全经济体行业分类的监管体制。让工商管理对市场经济行 为和内容更为细致、有效地进行监管。四是加大对虚假广告 的打击力度。现代社会,是一个知识爆发、科技高速发展的 社会,快节奏的生活方式,人们在购买商品的时候,很大程 度上是相信广告的宣传。如果广告过分夸大产品的功效甚至 出现虚假广告,那么势必会对消费者造成不同程度的伤害。
工商管理部门应该依据自身职能,加大对虚假广告的打击力 度,净化市场广告环境,还人民大众一个真实的知情权。
4、对市场经济发展风险进行有效地控制 市场经济的发展是伴随着竞争进行的。竞争有利于刺激 经济个体的活力,也能促进经济市场整体的发展。就如硬币 的两面性,竞争有时也会带来一定的不利因素,造成市场的 经济风险。经济的前进与发展,需要风险。因为,适当的风 险可以促进经济个体之间的良性竞争,加速市场经济的发展, 提升经济水平。但是,过高的风险则会对经济个体造成一定的矛盾和伤害,阻碍我国经济社会的整体发展进程。工商管 理具有很多市场经济工作的实践经验,依靠这些实践可以较 强地控制市场经济发展中的风险。
5、强化依法治市,保证消费者合法权益 据有关统计,我国的诸多法律之中,关于工商管理的法 律占据有一半的数量。这样的数量,足可以证明,国家对市 场经济体制发展的重视程度。依法治国,这是我国治理国家 的依据;
依法治市,也是对工商管理部门监管经济市场的基 本要求。根据相关法律、法规,工商管理部门被赋予一定的 职责和权限进行管理经济市场。在具体的市场监管实施过程 中,工商管理部门应该严格遵循相关法律法规,有序地进行 监管,将行政教育与行政处罚相结合并作为监管的原则,对 经济个体的市场行为进行正确、规范的引导,对不合规甚至 违反经济市场正常发展的经济行为进行严厉惩处,维护国家 法律的严肃性和权威性,保证市场经济的有序、健康发展。
同时,要依据相关法律、法规,在维护经济市场发展工作中 不断完善自身职能,使工商管理工作更加合理、更加“阳光”。
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