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关于大力开展全民医学科普教育的探微

积极开展全民医学科普教育，把关于疾病预防、健康生活和 生命本质等知识普惠大众，帮助人们自觉选择良好生活方式， 有效预防疾病发生、减轻亚健康状态，对于提升国民健康素 养、建设健康中国和促进和谐社会发展具有重要意义。

2014年11月国家卫生计生委公布的2013 城乡居民健康 素养监测报告显示，“我国居民健康素养水平为9.48%，即 每100个15-69岁人群中，只有9.48人具备基本的公共健康意 识、知识和技能。”1 2014 年公布的《中国人健康大数据》 显示“, 截至2014年12月，我国患有高血压的人群高达 1.6~1.7 亿人，患高血脂的人群已超过1 亿多人，糖尿病患 者有9240 万人，超重或者肥胖症的人群在7000万~2亿人之 间，平均每30秒就会有一个人罹患癌症或糖尿病，并且至少 有一个人因心脑血管疾病而死亡。大数据显示各种疾病出现 年轻化趋势。据统计，我国有22%的中年人死于心脑血管疾 病，七成人有过劳死的危险；
白领亚健康比例也一度高达76%， 处于过劳状态的白领近六成，真正意义上的健康人比例不足 3%。”2而慢性病患病率已达到20%，此外，目前全国有心血管病患者2.9亿，其中心脏性猝死发生率为41.8/10 万人， 每年心脏性猝死（SCD）发病人数超过54 万/年，相当于每 分钟有1人发生心脏性猝死，由于国民普遍缺乏猝死急救知 识和基本技能，每天约有1500人因心脏性猝死离世。

医学科普是将医学科学知识、防病治病方法、医学保健 措施和健康理念，通过多种手段和途径传播给公众，提高全 民健康意识，倡导健康生活，提升健康素养，是关系全民健 康和促进和谐社会建设的大事。大力开展全民医学科普教育， 提高全民健康水平是在“十三五”新时期实现健康中国建设 的有效途径；
是增强公民自我保健意识、增长防病治病知识、 提高公民科学素质和健康素质的重要举措；
对于增强城乡居 民科学就医意识和能力，培养科学就医行为,引导公众合理 地利用医疗卫生资源，推动落实分级诊疗制度，形成尊重科 学、尊重医学和尊重医务人员的社会风尚，推动构建和谐的 医患关系，提高公众在突发公共卫生事件中的应急处置能力， 稳定社会舆论，端正公众心态具有重要作用。

一、加快制定全民健康教育规划，建立健康教育长效机 制 第一，健康教育是公民素质教育和公共卫生建设的重要 内容，是一项经济有效的卫生保健政策。要以创建“健康中 国”为载体，整合医学、科普等健康教育资源，健全健康教 育机构，创新健康教育思路，建立健康教育长效机制。第二， 加大投入，完善健康教育补偿机制。将全民健康教育经费增列为医保基金的支出项目，各地根据自己具体情况制定政策， 划取一定比例的医保基金作为全民健康教育经费，专款专 用；
将健康教育服务项目纳入医疗保险补偿范围，鼓励公民 利用公费医疗、劳保医疗、合作医疗、居民基本医疗保险等 医疗保障经费接受健康教育服务，使公民接受健康教育服务 常态化、规范化。第三，加强医学科普研究，尤其针对目前 心脏猝死率居高不下的情况，通过卫生计生部门、科协、高 校、媒体等多层面、多渠道加强研究和公众宣传教育，包括 如何自诊和预防、正确就医、快速急救等实用而易学的健康 知识，提升全社会对急性病的认知，提高自我防治意识，掌 握发病时的急救方法，减少急性病猝死的死亡率。

二、多方联动，加强和完善医学科普教育体系建设 第一，各级卫生行政部门要认真贯彻执行《全民健康素 养促进行动规划（2014-2020 年）》，加强医学科普规划和 组织领导，制订专项工作年度计划，依托中央补助健康素养 促进行动项目，以健康促进医院建设及公立医院改革为契机， 将医学科普教育作为医务工作的重要组成部分，制定政策文 件，建立激励机制，引导、规范各级各类医疗卫生机构和医 务人员开展健康教育和医学科普工作。第二，各级健康教育 机构要加强与大众媒体的合作，利用电视、电台和报纸、期 刊等传媒，宣传普及医药卫生知识，要积极争取宣传、教育、 农业、文化、财政、体育和工青妇等部门的配合，发挥部门 的优势与作用，共同做好工作。第三，各教育机构要把健康科普教育纳入学校教学计划，并在学校开展丰富多彩的医学 科普教育和卫生实践活动，做到教有学计划、课时有安排、 任课有教师，提高大、中、小学生医学健康知识知晓率，从 小养成健康生活习惯，不断提升健康素养。

三、坚持多渠道、多角度、多层次开展医学科普教育 第一，全国范围内广泛开展医学科普教育宣传。充分利 用电视、报纸、广播及网络等其他新兴媒体，以健康科普专 题、音频、视频专家讲座等多种形式，进行各种疾病健康科 普，倡导健康生活方式，提高国民慢性病防治素养水平。第 二，各地应积极组织开展医学科普教育活动，并列为卫生部 门的常态化工作。通过整合多方资源，深入城市及社区，以 发放科普读物、组织慢性病科普报告会等形式，开展健康科 普活动。第三，大力开展健康教育咨询。邀请省内、国内医 学界知名专家学者，成立专家组，建立专家轮执制度，在电 视台开辟医学科普专栏节目，定期开展健康教育咨询，及时 解答患者提出的各类健康问题。第四，广泛利用各专业协会、 学会力量，借助地方及高校的公益社会团体等各种资源围绕 科学医学、健康养生、康复保健等方面开展多种形式的医学 科普宣传教育活动。

四、加强医学科普教育基地建设 第一，以“普及医学知识、倡导科学方法、弘扬科学精 神、传播科学思想”为宗旨，各地市加强支持医学高校建立 预防医学、临床医学、中医学等具有鲜明专业特色的科普教育基地，配置科普知识讲解专员，在不影响学校正常教学、 科研工作之余，向公众开放，用浅显易懂的语言、直观地图 示和教具向社会公众介绍医学科普知识，让百姓了解最基本 的医学知识，提高防病健身的意识。第二，依托医学科普基 地，广泛开展多种科普知识宣传活动。在高校内通过举办年 度科普知识竞赛、科普挂图展、科普征文、科技制作、科技 发明创造比赛，增加学生的医学科普知识；
面对民众通过举 办讲座，大型展板展示、义诊咨询等形式开展系列常见病、 慢性病、传染病防治、养生保健等医学科普知识宣传教育活 动。

五、大力加强农村基层医学科普知识教育 农村人口基数大，是医学科普教育的重要阵地，提高农 民健康素养，减少不必要的医患纠纷，构建和谐社会。第一， 社区充分要以社区卫生服务中心为依托，根据实际情况制定 健康教育计划，建立和完善社区居民健康档案，设立固定的 健康教育专栏，针对老年人、青少年、妇女三类重点人群开 展健康教育宣传、健康咨询调查等健康促进行动。第二，医 疗卫生机构要有组织、有计划地经常下基层宣传医学科普知 识，使农民了解基本的医学科普知识，增强卫生保健和预防 疾病意识，有病科学就医，避免乱用药物、滥用抗生素、听 信虚假医疗广告宣传而错误就医等情况发生。第三，乡镇卫 生院和村卫生室加强上下联动，定期为村民开展医学科普教 育讲座，推广简便的健康养生保健技术，提高农民健康保健素养，有效推动健康教育知识进入千家万户。同时，基层民 众对医学科普知识的了解，又有助于医患沟通，减少不必要 的医患误会，减缓当下社会中越演越烈的医患纠纷问题。

六、发挥传统中医学优势，加强治未病和全民健康保健 普及 加强中医治未病知识的宣传和普及，从行为规范、衣、 食、住、用、行等方面增强人民群众养生保健和疾病预防意 识；
根据不同的受众，推广不同的养生保健技术和方法；
采 用网络、电视、广播等时效性强的媒体加强中医治未病与健 康教育宣传，减少亚健康；
建立一支中医治未病宣传健康教 育的专家队伍，将传统中医保健与健康生活方式结合，指导 人们日常保健。