【乡镇文化站新建工程项目实施方案】

一、基本情况

　　xx镇位于明光市西北部，紧靠城区，北与五河县接壤，东临女山湖，西连凤阳与花园湖。全镇辖21个行政村，197个村民组，人口3.2万人，面积152平方公里，104国道穿镇而过，交通便利，依山傍水，民风淳朴，文化底蕴丰富，是革命老区。现任国务院总理温家宝曾到xx调研视察农村税费改革情况。国家投资2770万元的万亩土地整理项目正在实施中。如今，xx镇是开发旅游、水产、畜牧养殖的好地方。

　　原xx文化站始建于1992年，是省和滁州市杜鹃花工程试点单位，占地1200平方米，瓦房10间，室内活动面积280平方米，设有影视厅、图书阅览室、乒乓球室、棋牌室、办公室；室外场地有篮球场、小舞台。始终能开展经常性的群众文化体育活动，极大地丰富了广大干部群众的文化生活，曾多次受到省、滁州市、明光市的表彰，为xx镇的经济建设和精神文明建设及农村文化建设发挥了应有的作用。

　　因原文化站是旧房改造而成的，2006年以来因文化经费不足，加之阴雨天气较多，造成房屋失修，面临倒塌等多种原因，导致阵地不能正常的开展文体活动。针对这种情况，xx镇党委政府拆迁原文化站，规划新站。

　　xx镇党委、政府历来十分重视群众文化工作，为此，根据十一五规划和全镇广大干部群众对文化的迫切需求，制定xx镇文化发展总体规划，拟新建xx镇文化综合站，建立集文化、体育、广播、有线电视、科教、娱乐于一体的多功能综合性文化站。该站选址在xx镇南北街南头，南大街中段，座南面北，总建设投资40万元，征地1.8亩，总占地面积800m2，其中建设文化综合楼三层，建设面积580m2，室内设图书阅览室、电子阅览室、乒乓球室、棋牌室、多功能展览厅、歌舞厅、影剧院、办公室等；室外场地占地面积1000m2设水泥篮球场、羽毛球场、健身场、露天舞台、文化墙、宣传栏等。

　　xx镇文化站的建成，对全镇的经济、政治、文化建设起到事半功倍、立竿见影的效果，为构建和谐社会、加强农村群众文化建设将发挥重要作用。

　　二、实施计划及步骤

　　根据项目的投资情况，我们对工程建设进度与南大街开发、镇政府建设同步进行：

　　第一阶段　2007年6月至2007年9月完成项目的征地、规划、设计和相关手续的报批；

　　第二阶段　2007年9月至2008年3月完成文化站房屋建设；

　　第三阶段　2008年3月至2008年5月完成文化站配套设施设备；

　　第四阶段　2008年5月以后投入使用，取得社会效益。

　　三、资金及项目管理措施

　　xx镇文化站新建工程项目总投入55万元，其中：（1）建筑工程40万元（土建工程主体楼30万元）；（2）购置图书器材配套设施等10万元。资金来源为：申请革命老区专项转移支付资金40万元，自筹资金15万元。

　　资金管理：建设资金实行分级负责、分级监督管理方式。该资金必须全部用于该工程项目，任何单位或个人不得截留、挤占、挪用。管理单位要做到专项管理、专项核算、专项拨付、专户存储、专款专用。

　　切实加强建设资金的使用管理，严格按照国家有关资金使用范围和规定执行，并按照《明光市革命老区专项转移支付资报帐制管理细则》规定执行。对违反国家财经制度的计划外工程、擅自改变建设项目和建设标准的、工程质量不合格的这些情况将不予办理付款。

　　对建设资金使用情况，实行单位自查与接受财政、审计、纪检、监察等政府机关和上级主管单位的监督检查相结合，实行财务公开。

　　四、预期效果分析－－社会效益

　　紧紧围绕项目区域社会主义新农村建设的要求，到十一五项目区域末实现乡乡都有文化站，建立健全乡镇文化站网络，实现文化资源共享。开展群众性文化活动，丰富群众文化生活，形成文化、体育、广播、有线电视、科教、娱乐于一体的综合性文化站。充分利用新建的文化阵地，开展丰富多彩、喜闻乐见、寓教于乐的群众性文化体育活动，从而满足广大群众对求知、求富、求美、求乐的新需求，为建设社会主义新农村，培养出更高素质的新型农民，为构建和谐社会起到事半功倍的效果。

　　1、利用影剧院每月放映科教片不低于10场次，受益观众不少于4000人次，利用电影放映队每月不低于4场次深入村庄放映科教电影，爱国主义影片不低于8部，受益观众不低于4000人次。

　　2、每月利用影剧院，举办科技文化培训不少于4次，培训人数不少于1600人次，培训主要对象是村组党员、干部、私营业主、致富能手、养、种殖专业户等，通过这些受训人员向全镇的3.2万农民宣传党的富民政策，致富信息，普及科技文化知识，进行产业结构调整，带头、带领发家致富，使人均年增收400元。

　　3、利用文化阵地每年不少于12次的文艺演出，体育比赛等项目的文体活动，参与人数不低于800人次，受益观众不低于1万人次。

　　4、充分利用文化站的2支业余文艺演出队，每年深入村庄宣传和慰问演出不低于20场次，受益观众不低于2万人次。

　　五、监督检查等保障措施

　　1、工程招标

　　xx镇文化站建设项目依法进行招标建设。招标工作要委托有资质的代理机构办理，评标结果将在当地进行公示。参加投标的单位必须具备建筑三级以上的资质，并经资审合格，项目经理必须具备相应资质。

　　2、工程质量监督

　　采取专业监理和社会监理相结合的方式进行。一是由明光市建筑质量监督站派专业人员进行专业监理；二是镇政府聘请人大、政协、技术专家或群众代表参与监督。施工现场应设立明示项目主要施工工艺、主要质量控制措施、监督电话的告示牌，用于现场监督和质量举报。

　　3、项目按照安全、方便、节约的要求，同步完善防护、排水、安全设施等附属配套工程。

　　4、建筑质量终身负责制，施工单位的项目经理和机关责任人对项目的建设质量终身负责、终身质量追究。

　　5、建设过程中，若发生工程质量和安全事故等情况，将按有关规定及时上报，决不隐瞒。