大学成教学历的转型_成教大专文凭有用吗

大学成教学历的转型

二、成人学历教育向非学历教育转型的必然性 1.经济社会发展的要求现代社会经济迅猛发展，科技进 步日新月异，知识更新周期缩短，劳动者变换职业的频率增 加，这种形势必然要求人们要及时补充、更新知识，才能适 应经济社会发展和岗位变化的要求。作为学历补偿性质的成 人高等教育显然不能满足人们的这种需求，这就需要高校在 办好学历教育的同时，主动适应经济和社会发展的客观要求， 增加人们获取知识的机会，广泛地开展各种非学历教育，为 地方经济发展提供各类人才支持。当前，我国正在实施科教 兴国战略、人才强国战略，实现从人口大国向人力资源强国 的转变，促进流动人口由“体力型”劳动者向“技术型”劳 动者转变，教育与培训已经成为解决人民群众生存与发展的 重要手段，成为全体人民实现全面发展目标的重要手段。

2.推行终身教育理念的需要20世纪70年代以来，终身教育作为一种教育理念和教育实践已逐步被世界各国所重视， 而且许多国家在制定教育方针、政策或构建国民教育体系框 架时，无不以终身教育理念作为支柱。在这个时代，学习意 味着是一个终身的过程，人们必须不断地学习，不断地增长 自己的知识和技能，才能不断适应新的职业岗位的要求。终 身教育要求全社会的人都能够不断地、灵活地学习。在传统 的学历教育观念下，要推行终身教育无论是国家还是个人， 在时间、空间、精力以及财力上都无法完成，而非学历教育 是制度性教育之外的、非强迫的、能满足不同层次的人们接 受教育的需求，能使受教育者得到灵活、多样的学习机会， 其贴近现实的、前端的学习内容，能使受教育者全面地提升 自我素质，更好地适应社会。非学历教育必将成为开展终身 教育的平台，为实施终身教育理念、构建终身教育体系发挥 积极作用。

3.实现社会服务职能的需要普通高校有三个基本职能， 即教学、科研和为社会服务。其中，为社会服务职能是高校 教学和科研职能的延伸，它由推广教育、委托研究、咨询服 务等内容组成;服务方式主要有知识传播、知识运用和知识 创新。其中的推广教育的含义就是通常所说的培训教育。近 年来，由于普通高校的大发展，高等教育的教学资源出现富 余，已经具备充分利用其知识、资源、专业、信息、管理等 优势，广泛开展各种各样的成人非学历教育的条件。

4.国家宏观政策的支持《面向21世纪教育振兴行动计划》明确指出:“终身教育将是教育发展与社会进步的共同 要求”，“到2010年，要在我国基本建立起终身学习体系。” 党的十六大报告也明确指出:“形成比较完善的国民教育体 系;人民享有接受良好教育的机会;形成全民学习、终身学习 的学习型社会，促进人的全面发展。”要实现小康社会的这 一目标，就必须“加强职业教育和培训，发展继续教育，构 建终身教育体系”，明确将建立学习型社会作为全面建设小 康社会的主要目标之一;《国家中长期教育改革和发展规划 纲要(2010―2020年)》中提到要“大力发展非学历教育”， “大力发展教育培训服务，统筹扩大继续教育资源。”这样 的政策和背景为开展非学历教育提供了难得的机遇。

三、成人学历教育向非学历教育转型的路径 1.成人学历教育渐进式地转向非学历教育高校成人教 育工作中的学历教育和非学历教育虽然是两种不同的教育 形式，但二者互相关联，密不可分，都属于终身教育的有机 组成部分，相当一段时期内还要并存发展。因此，实现学历 教育向非学历教育的转型必须是渐进式的。一是非学历教育 的发展必须以学历教育为基础。在当今的社会环境下，成人 学历教育的使命还没有终结，在一定时间和范围内还会继续 存在和发展，而且普通高校成人学历教育办学多年，积累了 丰富的经验，掌握了较为丰富的教育教学资源，这些都为非 学历教育的发展奠定了基础。学历教育与非学历教育都有着 各自的对方无法替代的优势，它们共同为经济建设培养人才。二是要加强学历教育与非学历教育的沟通。把两者纳入到一 个科学、规范的教育体系中进行融通，实行学历证书与职业 资格证书的沟通与并重，推行“双证制”，学分互认互通， 实现部分学历教育课程与非学历教育项目的沟通。三是学历 教育向非学历教育的转化。学历教育总是一次性的，而人的 大半生是需要接受非学历教育的。因此，在继续发展学历教 育的同时，更要主动地、大力地发展非学历教育，通过岗位 培训、证书培训和大学后继续教育，开发人力资源，提高劳 动生产率，提高劳动者适应社会与经济环境的生存与发展能 力，促进全民族文化素质的提高。

2.非学历教育必须加强与政府、企业、行业等部门的合 作成人教育的本质是职业性教育，非学历教育与政府、企业、 行业的合作是发展非学历教育的切入点。高校非学历教育的 发展离不开政府的支持和引领。非学历教育的发展规划，分 类实施的步骤，需要政府引领;成人非学历教育的政策和制 度，需要各级政府及其主管部门来制定;开拓政府主导的教 育培训项目需要政府来参与、指导;政府还需要充分运用调 控职能，通过立法、拨款、规划、信息服务、政策指导等手 段，为普通高校非学历教育创造良好的发展环境。高校发展 非学历教育要加强与企业、行业的合作，建立校企、行业协 会的合作平台。与企业部门和行业协会共同举办各种形式的 教育培训项目，以满足人们就业、求职、转换岗位的需要;
根据高校的专业特点和优势，安排不同的可供选择的培训项目、培训计划和培训内容，制作培训项目菜单，积极向企业、 行业进行推介;联合开发适应企业、行业需要的岗位、职业 证书和技能水平证书;选派教师到企业、行业挂职锻炼，实 施产、学、研相结合。

3.非学历教育必须坚持市场导向非学历教育要以市场 为导向，采取市场运作方式，实行灵活的运作机制，走产业 化办学之路。非学历教育以市场需求为导向，项目的开发必 须面向市场和社会，满足社会发展需要，教育内容要从地方 经济发展需要出发，从受教育者个人发展需要出发，通过为 地方社会经济发展服务、为提高劳动者个人综合素质服务来 获得良好的社会效益和经济效益;非学历教育办学机制灵活， 更贴近市场，社会、市场需要什么样的教育服务，就可以提 供什么样的教育服务，可以灵活地制订课程计划，创新人才 培养模式，更加注重人才培养的应用性。

4.非学历教育必须坚持以质量求发展质量是非学历教 育的生命线，高校应该始终坚持“质量第一”的观念，把非 学历教育的质量管理提到战略高度来认识，以保证非学历教 育高水平、高效益、可持续的健康发展。一要建立科学和可 操作性的非学历教育质量标准和评估体系，并向社会和受训 者公开，接受监督和评估;二要加强专职、兼职教师的选聘 和管理，特别是要组建一支高素质、有奉献精神、专业技能 强，学习及创新能力强，经验丰富的“双师型”的非学历教 育师资队伍;三要结合高校学科优势、专业优势、人才优势，创出品牌培训项目，依靠特色专业、优势学科，设计开发出 具有区域影响力的培训项目。目前我国非学历教育培训市场 正步入市场细分和品牌时代，培训品牌是培训机构做精、做 强、做大的基础。

5.坚持以面向校内培训为基础近年来，高校连续扩招， 在校生数量庞大，就业压力增加，大学生对各类非学历教育 需求增加。据教育部考试中心的数据显示，2009年全国非学 历考试规模达到1051万人次，首次突破千万大关，比2008年 增加了9.4%;在此基础上，2010年又新增了一些证书考试项 目，如汉语能力测试、全国音乐等级考试、全国素质教育舞 蹈水平测试、美国AP项目考试等，参加培训与考试的人数将 持续攀升，其中一个重要因素，就是在校生考证考级需求量 增加。因此，高校的非学历教育要立足在校生，要牢固掌握 校园内充足的生源，开办好面向在校生的各类考证考级培训 项目。在服务好学生的基础上，进行教育培训项目的横向联 合和纵向联合，从而占领更大的培训市场份额。

6.积极推进非学历教育的国际化进程非学历教育要开 放办学，高校要积极推进非学历教育的国际化进程。一要学 习国外先进的办学理念和经验，引进、吸收国际品牌非学历 教育资源，包括国外先进的课程体系、教材、管理模式、认 证体系等，构建具有国际国内认证资格和具有行业特色的国 际化非学历培训中心;二要通过与国外、境外合作办学，来 促进区域间经济文化交流，拓展教育培训项目的发展空间，更好地为地方经济社会发展服务。随着经济全球化的到来， 非学历证书的国际通用性问题也要求我国的非学历教育要 充分借鉴发达国家的非学历证书考试方面的先进理念，积极 探索加强与发达国家之间的教育考试的交流与合作的途径， 尝试采用国际化标准的考试运作方式，走国际化之路。