浅谈我国司法会计的现状与发展 司法公开现状

浅谈我国司法会计的现状与发展

司法会计作为一种新兴的取证技术和鉴定手段，正是为了适应在市场 经济条件下，有力打击危害国家经济秩序、政府行政秩序的经济犯罪、职务犯罪 应运而生并篷勃发展起来的。借助于现代会计学的发展和计算机等高新技术的广 泛应用，司法会计已成为司法鉴定技术领域内的一支生力军，其在司法机关诉讼 中准确“认定事实”方面，发挥着重要的“证据”功能。值得注意的是，司法会计的 发展，远不如象法医技术、物证技术那样备受关注。探讨司法会计的“历史”与发 展，解读制约司法会计发展的因素，以期让更多的司法界同仁们来了解它、关注 它，是本文的主题。

一、司法会计的起源与发展 与一些发达国家相比，我国司法会计起步较晚。据现有资料记载，司 法会计活动及司法会计学在我国出现还属当代的事情。80年代后期，一些法院在 审理涉及财务会计业务的民事、经济、行政案件时，开始委托社会中介机构如会 计师事务所等进行相关的司法会计活动。个别地方的法院还与银行、审计等部门 联合成立了开展司法会计业务的机构。到二十世纪末，一些地方的公安、法院等 部门为了侦查和审判工作的需要，也开始酝酿建立司法会计专业技术门类，配备 司法会计人员，开展司法会计工作。

司法会计是基于司法机关侦查、审理涉及财务会计业务案件的需要而 产生的，并已在司法机关办理刑事、民事、经济和行政案件中发挥了其他技术不 可替代的作用。

二、司法会计理论研究的争鸣与勃兴 由于受司法会计实践的影响，我国司法会计理论研究起步较晚。现有 资料记载，在80年代以前我国没有人专门从事司法会计理论研究，只有极少数的 会计人员和高校的教学人员对司法会计实践和司法会计教学进行了一些经验总 结。从80年代开始，我国的司法会计理论研究才真正开始。1985年检察机关的司法会计专业技术门类建立后，检察机关的司法会 计工作者，结合司法会计实践开始了司法会计理论研究，并逐渐成为我国司法会 计理论研究的主力军。进入到21世纪，最高人民检察院分别在大连、南宁组织召 开了全国检察机关司法会计工作和理论研讨会。这两次会议，不仅总结了检察机 关自开展司法会计工作以来取得的成果，交流了工作经验，对司法会计领域内的 一些基本问题进行了广泛而热烈的讨论。更为重要的是通过这两次会议，极大地 推动了检察机关乃至全国的司法会计理论研究工作。

三、目前我国司法会计存在的问题 从全国范围来看，目前司法会计还面临着许多困难和问题。

(一)人才资源缺乏 科技要发展，人才是关键。司法会计的发展，同样面临着人才资源缺 乏的问题。

从司法实践的需要来看，目前我国公、检、法、司及其他部门至少需 要一万名左右的司法会计人员，而现在检察机关内仅有2000余人，其他司法机关 更是寥寥无几。

从科研和教学来讲，至二十世纪末，我国尚未建立起司法会计专业或 司法会计方向的本科教育体系，仅培养出了极少量的司法会计方向的硕士研究生。

目前，仅有个别高等院校着手司法会计方面的本科教育(据不完全统计，在校生 不足百人)。

人才资源的缺乏，不仅制约了司法会计的发展，造成了理论研究、教 学工作的被动，而且在司法实践中，司法机关在诉讼中证据收集活动也受到技术 方面的限制，更不要说为司法实践提供司法会计方面的科学证据了。

(二)从事司法会计工作的专业人员技术水平尚需提高 目前，从事司法会计工作的专业人员，主要有司法机关的司法会计人 员和社会中介机构的注册会计师及一些大专院校的会计科研、教学人员。这些人 员，主要是从财经院校会计、审计及其他经济专业毕业的，许多人还缺乏开展司 法会计工作所必需的法学、侦查学、司法鉴定学和司法会计学专业理论和实践。

社会中介机构的注册会计师及会计教学、科研人员更是缺乏这方面的理论和实践。专业技术水平的不足，往往导致在司法会计实践中违法检案、技术性错检等一系 列问题。

(三)司法会计专业技术的应用缺乏必要的环境和基础 由于大多数侦查人员、检察人员、审判人员和律师缺乏对司法会计的 了解，有的甚至一无所知，所以在司法实践中常常出现对需要进行司法会计鉴定 的不送检，或提出不适当的鉴定要求，或不会收集检材至使鉴定无法进行等情形。

因此，司法会计专业技术的应用还缺乏必要的环境和基础。

(四)司法会计工作缺乏统一和规范 从我们了解的情况看，由于对司法会计工作缺乏统一和规范，在司法 会计实践中出现的问题较多，如司法会计的用语混乱，大量引用证人证言作为结 论的依据，应当验证的鉴定事项有重要疏漏，结论的论证不严谨，超范围解决法 律定性的问题，司法会计鉴定文书五花八门等做法，这些说明由于缺乏统一和规 范，使司法会计工作有明显的随意性，造成了一些混乱。

四、我国司法会计的发展前景 随着我国依法治国方略的实施和诉讼科学化进程的加快，刑法、刑事 诉讼法的修订实施和社会主义市场经济体制的逐步完善，在客观上为司法会计的 发展和应用提供了广阔的空间，同时，也提出了更高的要求。如何更好地使司法 会计在打击犯罪、预防犯罪和处理民事、经济、行政案件中发挥更大的作用，是 摆在我们面前的一个紧迫任务。

(一)适应形势发展，大力加强司法会计理论研究 从目前我国司法实践和司法会计的现状看，司法会计理论研究与司法 实践的需要还有很大的差距。司法会计专业的发展已明显受到理论研究水平的制 约。因此，加强司法会计理论研究已刻不容缓。

司法会计理论研究，首先要加强对基本理论问题的研究，解决目前还 没有解决的一些司法会计的基本理论问题，逐步建立起较完善的司法会计理论体 系，以指导具体技术理论的研究和司法会计实践。

(二)建立司法会计教育体系根据司法实践和司法会计理论研究的要求，在我国高等院校，应逐步 建立起司法会计专业的本科和研究生教育体系，培养司法会计专业技术人才，以 适应司法实践和司法会计学发展的需要。目前，我国已有部分财经、政法院校开 设了司法会计方向的本科教育，还有部分政法院校招收少量司法会计方向硕士研 究生，这为培养高层次的司法会计人才开了个好头。

(三)标准化：司法会计的最终出路 在诉讼中，诉讼证明标准的提出和证据法的制定被逐渐提到立法日程 上来，这对涉及技术性证据的司法鉴定技术提出了一个现实而又紧迫的任务。司 法鉴定的标准化是司法鉴定工作的最终走向。司法会计也不例外。要解决目前司 法会计实际工作中的诸多问题，司法会计必须走标准化的道路，这既是诉讼科学 化的要求，也是司法会计自身发展的需要。为了适应司法会计标准化研究与操作 的需要，首先要尽快建立我国的司法会计标准化组织，这是进行标准化活动的前 提条件。其次，要组织人力、物力，借鉴会计、审计的现有成果，尽快编纂司法 会计引用技术标准，以解实际工作之急。

(四)建立全国性司法会计学术组织 目前，我国的司法会计专业，无论是专业人员数量还是专业技术的应 用都已初具规模。从加强司法会计理论研究和技术推广的角度看，应尽快组建全 国性的司法会计学术组织。

作者：郭传芬 来源：商 2016年17期