巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的实施方案|

为了贯彻落实厅党组《关于认真做好先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的通知》精神（赣卫先字［2005］26号），巩固扩大先进性教育整改成果，扎实有效地抓好“回头看”工作，按照厅党组的统一部署，结合中心的实际，中心党委研究决定，从7月31日开始至9月30日，利用二个月时间，对中心先进性教育活动工作进行“回头看”，树立科学发展观，建立党员学习教育的长效机制，促使中心党组织和党员在弘扬创业文化的实践中，更好地发挥先锋模范作用，巩固扩大先进教育成果，推动和谐创业，加快中心发展。现就做好这项工作，提出如下实施方案：一、统一思想，提高对巩固扩大整改成果和“回头看”的认识

搞好巩固扩大整改成果工作和“回头看”，对于进一步落实中央要求，确保第一批先进性教育活动取得实效、真正成为群众满意工程；对于为第二、第三批先进性教育活动积累经验、作出示范；对于建立健全保持共产党员先进性的长效机制，促进党的先进性建设，都具有重要意义。各党支部、各部门要充分认识这项工作的重要性和必要性，按照省委和厅党组的本资料权属http://www.yytv.com.cn网，放上鼠标按照提示查看http://www.yytv.com.cn网更多资料要求，围绕实践“三个代表”、推进“两个率先”、构建和谐中心的目标要求，以增强先进性教育活动实效为落脚点，从实际出发，切实把这项工作抓紧抓好，把厅党组的要求真正落到实处，巩固和扩大整改成果工作，确保中心先进性教育活动真正实现预期目标。

二、明确要求，认真做好巩固和扩大整改成果工作

（一）做好深化整改工作。各党支部、各部门要对前一段整改情况进行一次全面检查梳理，对已经解决的问题要做好巩固工作；对虽已整改，但效果不好，群众意见较多的问题，要认真分析原因，修订整改措施，进一步抓好落实；对尚未进行整改的问题，要尽快明确整改期限、责任单位、责任人员，并抓好落实；对因客观条件限制暂时解决不了的问题，要向群众作出说明。深化整改的重点：一是要进一步重视理论学习，提高党员素质，坚持“三会一课一学评”制；二是要进一步创新党建工作，提高基层组织战斗堡垒作用；三是要建立和完善党建工作责任制，认真落实党支部建设的有关规定；四是要继续解决涉及群众切身利益的突出问题，努力为职工群众办好事、办实事；五是要注重实效，解决疾病预防控制工作中的难点热点问题，加强疾病预防控制体系的建设，把人民群众的健康权益和生命安全放在第一位，为和谐创业、富民兴赣建功立业。

（二）建立健全保持共产党员先进性长效机制。要根据省委和厅党组的要求，结合本单位本部门实际，认真总结先进性教育活动中好的做法和经验，并以规章制度的形式固定下来、坚持下去，形成党员学习、教育、管理、联系群众和党内民主参与等机制，建立健全使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效工作机制。

（三）做好表扬优秀党员和发展党员工作。各党支部、各部门要继续通过各种形式，激励表扬优秀党员，充分发挥先进典型的示范作用，当前要积极组织开展党员示范岗活动、“十百千万”志愿者活动，在党内大力营造积极向上的氛围，弘扬正气。加强对入党积极分子的培养教育，认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和个别吸收的原则，成熟一个发展一个。把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。

（四）做好对不履行党员义务、不具备党员条件党员的帮助教育和组织处理工作。各级党组织要认真落实中央先进性教育活动领导小组《关于印发〈如何对不履行党员义务、不具备党员条件的党员进行帮助教育和组织处理〉等三个工作问答的通知》（赣先组发〔2005〕16号）精神，坚持从严治党方针，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要全面掌握情况，逐一研究和落实帮助教育措施，有针对性地做好耐心细致的帮助教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、仍不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》，给予纪律处分。对党员的处理要准确把握政策界限，做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备。

三、突出重点，扎实搞好“回头看”

（一）看一看解决突出问题的情况。要通过“回头看”，认真检查和疏理以下几个方面的问题：班子建设问题、党建问题、事业发展问题、内部管理问题、后勤保障问题、福利待遇和涉及群众切身利益和其它方面等问题。一要看一看中心的突出问题，是否已经解决或着手解决，具备解决条件的是否已经解决，暂时没有条件解决的是否完善了整改措施，是否明确了整改期限和责任单位、责任人。二要看一看党员在坚定理想信念、坚持党的根本宗旨、做到爱岗敬业、遵守党的纪律、坚持“两个务必”等方面是否有新的提高，三要看一看一些部门效率底下、思想松懈、作风松散、纪律松弛、脱离群众等问题，通过整改行动，是否有了改善。

（二）看

（三）看一看近期整改内容完成情况。近期整改措施共有40条，一要看一看支部基础建设情况，是否完善支部工作责任机制，党务工作是否逐步走上规范化、制度化、经常化；二要看一看是否充分发挥思想政治工作研究会的作用，切实把思想政治工作贯穿和渗透到各项疾控工作中去；三要看一看中心重要工作部署，是否充分采纳各方面的意见建议，努力形成民主协商的风气；四要看一看党员理论学习“学评”制度是否得以坚持，党员每季度至少作三千字以上的学习笔记，一篇以上学习心得是否已经完成；五要看一看国债项目建设进展和监管情况，严把建材质量关，严把施工质量关，确保工程如期完成；六要看一看办公桌椅、空调招标采购工作，解决办公桌椅破损老化的问题，抓好水电的管理和资源节约工作；七要看一看便民措施的落实情况，是否设立指示牌和公开栏，标明办公室科室名称、门牌号，是否明示技术服务项目和常规项目的收费标准，公开办事程序，接受群众监督。

（四）看一看中长期整改计划准备情况。中长期整改措施共56条，包括党的建设、单位发展和为职工群众做好事实事三个方面。通过“回头看”，一要看一看开展党员示范岗活动的情况，要通过争创党员示范岗活动，使窗口党本资料权属http://www.yytv.com.cn网，放上鼠标按照提示查看http://www.yytv.com.cn网更多资料员形象更高大，办事更便捷，服务更完善，切实把中心办成亲民、便民、利民的单位；二要看一看加强创业文化建设的情况，是否营造了和谐宽松的思想氛围和健康向上的文化环境，是否强调了“以人为本”的核心文化内容和中心品牌建设。三要看一看监督约束机制建立情况，是否进一步推行和完善经费预算、政府采购、招标投标等制度，推进中心的党风廉政建设，做好经常性的监督防范工作；四要看一看实验室的硬软件建设情况，是否改善装备条件，是否提高科学管理水平，是否建立健全管理制度，确保实验室安全。五要看一看疾控业务发展情况，是否开展经常性学术讨论活动，是否努力培养学科带头人，积极安排参加科研培训，支持有创新发明的课题或个人开展科技创新工作。六要看一看中心科学管理和季度工作考核制度落实情况，促进中心规范化、制度化管理，落实目标任务，提高工作质量和效率。

（五）看一看职工群众反映问题的落实情况。一要看一看群众集中反映的热点、难点和重点等突出问题在整改时是否有遗漏；二要看一看房改工作进展情况，是否抓紧落实职工买房工作；三要看一看住宅区部分下水道和化粪池进行检修情况，是否完成下水道和化粪池的改造；四要看一看职工食堂和就餐环境改善情况；五要看一看离退休干部活动室修缮情况；六要看一看职工活动室改建情况；七要看一看加强院区环境综合治理情况；八要看一看职工福利待遇情况，是否建立有效奖励激励机制；九要看一看和谐创业、勤俭办事情况，是否制定有关措施，为全民创业、富民兴赣发挥作用，作出贡献。

四、严格要求，把握“回头看”的方法步骤

（一）党员自己对照看。每位党员要对自己制定的整改措施认真进行梳理，结合自己在理想信念、宗旨观念、精神状态、创新意识、工作作风、组织纪律、廉洁自律、工作实绩、大县观念、服务意识、工作方式方法、工作效率、工作标准等方面存在的不足和差距，看哪些整改措施确实抓了落实、取得了实效，看哪些整改措施落实不够，抓紧补课。

（二）部门之间交叉看。各党支部、各部门之间对照整改措施和方案，相互进行交叉检查，相互交流，对存在问题、整改措施、整改责任人、责任部门和整改时限等内容进行“回头看”，明确分工和责任范围，增强深化整改的针对性。对整改工作做的不扎实的支部和部门要批评教育，追究主要负责人和整改责任人的责任。严格实行“一改一销，不改不销”，确实得到群众认可的，才予以“销号”；对群众不满意和不认可的，则予以通报，并要求进一步整改，直至群众满意认可为止。

（三）组织检查整体看。由中心党委对照《整改方案》，按照中心领导归口负责的要求，统一要求，统一组织检查，深入支部和科室，全面指导督查各党支部和党员的整改落实情况，使支部和党员学有所思、思有所悟、悟有所得、得有所行。形成教育、制度、实践三位一体的长效机制，使广大党员真正做到完成任务好于群众、工作质量优于群众、业务本领大于群众、奉献意识强于群众、道德水准高于群众，在疾控事业改革发展的实践中，当先锋，做表率，永葆先进性，巩固扩大教育活动成效。

五、深化认识，切实加强组织领导

（一）切实加强对巩固扩大整改成果工作与“回头看”的组织领导和具体指导。妥善处理开展先进性教育活动与搞好疾控业务工作的关系，以高度负责的精神、实事求是的态度，统筹兼顾，科学安排，注重实效，全面推进，防止形式主义，防止顾此失彼，确保先进性教育活动巩固扩大整改成果工作扎实健康开展，确保先进性教育活动与疾控工作“两不误、两促进”。

（二）“回头看”采取各党支部、各部门各单位普遍自查和中心先进性教育活动领导小组抽查相结合的办法进行。自查工作由各党支部、各部门负责，在今年9月初基本完成，并撰写自查报告，对自查中发现的问题和不足，要认真研究，抓紧解决。在自查基础上，中心先进性教育活动领导小组将于今年9月上旬，组织对有关党支部、有关部门进行抽查，广泛听取群众意见，深入了解真实情况。对问题较多、群众意见较大的部门，要认真研究和采取得力措施，抓紧进行“补课”。抽查工作完成后，将及时向卫生厅先进性教育活动领导小组撰写中心自查情况报告，并采取适当方式在一定范围内公布。

（三）各党支部、各部门要抓紧时间，集中精力，高标准、严要求，认真扎实地做好巩固和扩大整改成果的各项工作。党支部书记要切实履行好直接责任人的职责，以求真务实的作风，高起点、高标准、高质量做好“回头看”的各项工作，突出重点，抓出成效。各党支部、各部门要以窗口单位为重点部位，以和谐创业、勤俭办事为重点内容，以落实《整改方案》为主线，以促进工作、服务群众为目的，把“回头看”工作与落实中心《整改方案》结合起来，把深化整改与当前中心开展的“和谐创业、勤俭办事”主题实践活动结合起来，确保“回头看”工作由软性要求变为硬性指标，确保“回头看”工作不走过场。

（四）各党支部、各部门要继续做好宣传、报道工作，不断总结深化整改、巩固扩大教育成果和“回头看”的经验与实效，大力宣传优秀党员的先进事迹，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围，促进教育成果的巩固。