一方面,国际法与国内法在性质、主体、渊源、效力根据。使用空间、调整对象 和实际执行等方面都有着显著区别,二者相互独立,互不从属:另一方面,国际 实践也表明,国际法和国内法的存在并不是彼此孤立无关的,而是相互关联的, 具体表现为国际法与国内法的相互吸收,相互配合与相互制约的关系。
在法律位阶上,我国立法一般认为国际法优于国内法。例如,我国缔结或 参加的国际条约同我国的民事法律有不同规定的,适用国际条约的规定,但我国 声明保留的条款除外。我国一直积极履行所参加的各类国际条约,积极承担条约 的义务,维护国际法的尊严,同时树立了在国际社会中大国形象。
中国、泰国、缅甸、老挝在抓捕犯罪嫌疑人中认真合作,积极配合,终于 在案发后80余天理将东南亚这一特大犯罪集团一网打尽,体现出国际合作在国际 法执行阶段起到的重要作用。国际合作原则是指各国不论在政治、经济以及社会 制度上有何差异,均有义务在国际关系方面彼此合作,具体体现为:一、合作以 及维持和平:二、合作以及促进人权的发展:三、合作处理经济、文化、社会、技 术、贸易等国际关系:四、合作维护联合国宪章。有效的国际合作能够便捷各国 的信息交流。对于联合执法,共同打击跨国违法犯罪行为有着不可忽略的作用。
从本案可以看出,中老缅泰间有力的国际合作对逮捕犯罪嫌疑人,维护湄公河流 域安全局势起着巨大的影响,其卓有成效的结果也足以反应国际合作在国际法实 行中举足轻重的地位。
经过一系列强有力的国际合作,糯康等人被顺利逮捕归案。但是接下来如 何惩治此类犯罪,适用哪国法律制裁犯罪涉及到国家的管辖权问题。糯康是缅甸 人,缅甸对其具有属人管辖权:此案发生地位泰国,泰国对其具有属地管辖权, 而且糯康犯罪集团在我国船舶上杀害我国公民,我国法律对其也有相应管辖,在 几个国家存在管辖权冲突的情况下,一般考虑具体犯罪情况,各国受害程度,国 家关系等因素,通过国家间协调解决,其中重要的判断标准便是国际法中关于管 辖权的规定。
国家的管辖权是国家的基本权利和权力,是国家主权的重要内容,1949 年国家权利宣言明确指出,各国对其领上己经境内之一切与物,除国际法公认豁 免者外,有行使管辖之权。我国实施对糯康犯罪集团的审判工作,行使对本案的 管辖权是具有充分的国际法依据的。其一,糯康等人在湄公河金三角流域从本案犯罪活动。依照国际惯例,这些犯罪活动均可以选择适用犯罪地国家、犯罪人和 被害人国家的行使管辖权。我国刑法第六条规定:凡在中华人民共和国领域内犯 罪的,除了法律有特别规定以外,都适用本法:凡是在中华人民共和国船舶或者 航空器内犯罪的,也适用本法。其中,犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人 民共和国领域内,就认为是在中华人民共和国领域犯罪。由于本案的案发地点虽 然在外国境内,但是在中国船舶上,属于我国领上的延伸,根据属地管辖原则, 我国具有司法管辖权。其二,糯康等人杀害的是中国公民。保护原则作为国家基 于保护本国和国际利益而设立的一种管辖权,主要是针对非本国人在本国领域外 而实施的侵犯本国国家与国民利益犯罪,也是国家自卫权在刑事法律领域的一种 具体体现。2011年10月5日,糯康等犯罪嫌疑人为了索取高额保护费,登上中国 船只华平号和玉兴号,而索要未果的情况下,武装杀害中国13名船员,抛尸江水。
这一举动心狠手辣,严重侵犯了中国公民的生命权,也侵害了中华人民共和国的 利益,基于保护原则,我国对本案中的犯罪嫌疑人具有司法管辖权。因此,无论 适用属地管辖权原则,还是适用保护管辖权原则,我国对糯康犯罪集团的犯罪行 为均有管辖权。
实际上,跨国法律合作是最高形态的国家间合作。国家间政治、经济、文 化各个领域一旦形成具有法律约束力的文件,就意味着一个长期稳定的国家合作 关系的形成。但是各国的法律与本国的传统习俗,行为习惯、地理位置,民族精 神等有着密不可分的关系,法律差异背后反映出巨大的历史文化差异,要寻求有 效的跨国法律合作,必须克服重重困难。国家间应当互相尊重各国文化,求同存 异,互惠互利,通过外交等途径加强交流,寻求跨国法律合作的契机。
国际法是各个国家自发协议或者在国际组织引导达成的一致协议,它在促 进国家间合作发展,调解各方冲突,统一不同立场具有重要作用。尽管其不具有 严格的制裁,但是,基于自愿协议,为了维护国际形象,各个国家均会认真遵守。
国际法己经渐渐为各国的国际行为准则。绝大多数情况下,各国依照国际法中的 相关规定和共识进行外交活动,避免了许多无意义的矛盾浮现,也降低了国际交 流中解决冲突的代价和成本。
本案的成功处理无不得益于国际合作,国际法规制等因素。我国今后的发 展中,应当注意加强与周边国家的了解、互助、合作等关系,在国际上就同一问 题达成利益关系上共识,这不仅仅可以为国家的发展营造安全稳定的大环境,还 可以在多方面的促进国际法的发展和推行。
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