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【建立科学的服务激励机制】

来源:规划方案 时间:2020-01-20 07:48:58 点击:
建立科学的服务激励机制

建立科学的服务激励机制

  邓小平同志指出:领导就是服务。怎样提高领导机关为基层服务的质量,满足基层官兵的需求?除了树立正确观念、提高服务素质、端正服务态度、转变服务作风之外,还有一个重要的方面,就是建立服务激励机制。

  建立服务激励机制重在科学。有的同志对激励机制理解得不全面,如有单位介绍建立服务激励机制的经验,内容主要有两个方面,简言而之就是做得好的要奖,做得差的要罚。这样理解激励机制,显然有失偏颇,执行起来就会把激励机制简单化,达不到预期的效果。更值得注意的是,有的机关或部门建立服务激励机制,只是内部研究讨论一下就定了,而把基层官兵排斥在外。有的同志解释说,激励机制实施的对象是机关干部,又不是基层官兵,为什么要让基层官兵参与?这种认识是错误的。没有基层官兵的参与,没有基层官兵的评判,就很难正确评估机关干部为基层服务的质量,也就没有可靠的根据进行奖励和惩罚。基层官兵是各级领导机关服务的对象,机关干部服务基层的工作做得怎么样,他们心里最清楚。只有基层官兵才有资格当“裁判”,才能对机关的工作做出适当的评判。如果坐在机关里搞评估,或蜻蜓点水式的到基层搞个测评,就难以获得真实的、准确的情况,无法达到公平和公正。因此,建立服务激励机制,需要领导机关和基层官兵共同来完成。

  建立服务激励机制贵在细。过去,有些机关或部门也曾建立过服务激励机制,可是不少成了纸上谈兵,没发挥应有的作用。一个重要的原因,就是失之于笼统、简单,执行起来难以把握。比如,有个部门建立的服务激励机制有这样的内容:“要想基层之所想,急基层之所急。如果好事没办好,实事没办实,就没有资格参加评先评优。”这些话都很正确,讲得也很严肃,可是仔细一琢磨,漏洞不少,主要是要求空泛,没法落实。面对基层的难题窨该怎样“想”,达到什么标准才算“急”,办到什么程度就算“好”,怎样抓才叫“实”,没有具体的标准和尺度,执行者只能掌握个大概,监督者也无法准确把握,自然也就起不到激励、警示的作用。再有,好事没办好,实事没办实,说明机关为基层服务的质量不高,工作没有做到位。对这样的行为,要在分析具体原因的基础上严肃处理,否则就不会警醒本人和他人,而仅仅不准其评先评优,算不上惩戒。建立服务激励机制,必须细致入微,有可操作性。这样才能在执行上有遵循,在评估上有标准,在监督上有依据。

  建立服务激励机制重在抓好落实。服务激励机制建立起来并不难,难的是不折不扣地落实。为什么难在落实?原因有二:一是监督领导机关难。有的机关决策过程不公开,为基层服务的内容、标准也没有量化,这就使监督失去了依据,大家只好算“良心帐”。二是有的机关干部爱听表扬、害怕批评,如果基层的同志据实而言,他们就会不高兴甚至给冷脸白眼,在服务上缺斤短两打折扣。提批评意见引来这样的结果,基层干部也就不愿再提意见,当年终岁尾领导机关到基层征求意见或搞测评时,表扬者多,批评者寥寥。这样就造成了恶性循环:机关的服务质量不高,基层官兵不敢批评;基层官兵不敢批评,意见反映不上去,机关的服务质量就难以提高。要使激励机制落到实处,必须在抓落实的各个环节上狠下功夫。一是把服务内容、服务标准规范化、公开化,让基层官兵都知道;二是使监督制度化、经常化,机关要及时研究基层官兵的意见和建议,改进工作;三是把为部队服务的质量作为干部进退去留、评先争优的重要依据,同时严肃惩处对提意见者打击报复的干部。总之,建立服务激励机制以后只有狠抓落实,才能不断增强机关干部的能力素质,提高为基层官兵服务的质量,真正体现“三个代表”重要思想的本质要求,切实履行好领导机关服务基层的职责。

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