教育改革_国内电力教育改革趋向诌议

国内电力教育改革趋向诌议

2.1电力高等专科学校和高等职业学校的趋同化由于高 等专科学校和高等职业学校的任务都是培养高级应用型人 才，故在层次上均属高等职业教育。二者的区别，从电力行 业的实际看，主要应该是培养目标的类别之分和学生来源的 渠道不同。人们逐渐认为，高等专科学校是在一定的学科领 域内培养应用型人才，它满足的是群体性岗位的要求;高等 职业学校则是针对某一个具体岗位培养实用人才，更强调岗位的针对性。这从我国教育历史的沿革来讲，有其一定的道 理。但从发展的观点看，这种认识似乎应该顺应世界教育发 展潮流和我国教育改革趋势，逐步加以转变。当今世界工程 教育改革的趋向有以下几点值得借鉴:(1)从过分重视工程 学科转移到更多地重视工程系统及其背景。(2)各级各类工 程院校都在加强工程实践能力的培养，都在强调用整合(或 集成)的观念重新考虑课程内容的改革，出现了不少新型的 整合性课程和过去按学科设置的课程有很大区别。(3)要转 向素质教育，教会学生学会学习的本领和树立终身教育的观 念。(4)强调学校一定要和企业联系与合作。(5)重视现代化 教学手段(计算机硬件、软件、视频、音频等设备)的应用， 组建“21世纪现代化教室”。就电力行业而言，大多数岗位 的高度关联性，要求于学校培养的应用型人才主要是满足岗 位群的需要，所以无论是高专还是建设中的高职所设专业都 覆盖了一定范围的岗位群。这样一来，以培养目标是针对群 体岗位还是针对一个具体岗位作为区分电力高专和高职的 一种界线，就成为不必要。长期以来，高等专科学校比较注 重保持学科范围的理论知识的相对完整性，近期又适度地强 调学生实践能力的通用性和对不同岗位的适应性。作为同它 的区别，要求高等职业学校针对某一具体岗位所需的知识和 技能为主线来安排教学过程和教学内容，更强调针对性。我 们认为，这种界定方法是以把高专作为普通高校的一个组成 部分为出发点的。今后把电力高专纳入职业教育范畴，那么，高专和高职构建课程体系的基础就应尽可能趋同。也就是课 程体系要从“学科本位”转化为“职业综合能力本位，’Bp 从“学科中心”模式课程体系转化为以“综合课程模块化” 课程体系，或“集群式模块”课程体系。应当说明，课程体 系以什么为本位，是出发点、侧重点和价值取向问题，是就 宏观而言的。实际上，以能力为本位，在微观上并不排斥学 科，正象以学科为本位，并不排斥能力一样。目的在于更突 出地体现职业教育的特点和优势，缩短毕业生到岗位后的过 渡期和适应期，使高专、高职毕业生更能适应岗位的需求， 更加受到用人单位的欢迎。上述说明，在电力职业教育同一 层面上的高专和高职，它们在总体培养目标、安排教学过程 的基础以及设计课程体系的思路等方面是能够趋同的，它们 各自的特点，目前主要表现在培养人才的类别和学生来源的 渠道上。高专可以侧重培养技术型、管理型以及智能比重较 大的专业的高级应用型人才，主要招收普通高中毕业生，学 制3年。高职侧重培养工艺型、操作型、运作型和高级应用 型人才，主要招收中等职业学校毕业生和经过实践锻炼、具 有相当高中文化程度的人员，学制2至3年，或招收初中毕业 生，采取4+1或3+2学制。这样便形成高专、高职以及部分学 校、专科、职工大学多轨并行的高级职业教育的格局。

2.2电力中专和技工学校的同一化电力中专和技工学校 同属中等职业教育，这在电力行业已是一个事实。它们都曾 在电力生产建设发展历史上发挥过积极的作用。近20多年来，随着电力工业的发展而对应用型人才尤其是技术工人文化 技术素质要求的提高，使电力中专和技校的培养目标更加趋 同;两类学校的教学特点都是“着重技能训练”，专业设置、 课程体系大致相同;它们都招收初中毕业生，“入口”一样， 学制相近，绝大多数中专毕业生同技校毕业生一样都在第一 线岗位上工作，“出口”实际也相同。为了使两类学校能够 扬长避短、优势互补，提高教育质量和办学效益，更好地服 务于电力生产建设和社会发展的需要，增强适应社会主义市 场经济的生机和活力，增强自我完善、自我发展的能力，增 强适应电力企业生产规模日益扩大、科技应用不断进步的应 变力，很有必要改革目前电力中专、技校分割的单一办学体 制，把电力中专和技校融于一体，创办一种既不同于现在中 专也不同于现有技校，而能兼顾两者优势的新型电力工业学 校。创建新型电力工业学校不是中专、技校的简单合并，也 不仅是教育结构改革，而是以教育结构改革带动的教学模式、 教学内容、教学方法以及学校内部管理体制的综合改革。新 型电力工业学校的主要特征是:培养目标不以人才身份为界 限，而以明确的职业岗位需要为依据;实行“分段培养，逐 级分流”的叠加学制;构建以职业综合能力为基础的阶段模 块课程教学体系;建立讲授、实习、实验一体化的教学方式;
职前、职后教育并举，实行多种形式办学。部分有条件的技 工学校发展成为培养(培训)高级技艺型人才的高级技工学 校或高级技能培训中心。若干年内，电力中专、技校和工业学校可以多轨并行，并以建立电力工业学校为目标，逐步同 一化。将来中级层次的电力职业教育就形成以电力工业学校 为主干，职工中专和培养中心与之配合的格局。初级职业教 育包括辅助人员、服务人员的就业培训以及转岗人员上岗培 训，则可由职业中学和各类培训中心来承担。

3电力职业技术教育结构设计(方案)。（图略） 4从实际情况出发，因地制宜调整教育布局 电力教育结构改革的思路确定之后，要付之实施，就有 一个如何操作问题。我们认为应当遵循国家教育法规，充分 利用现有电力教育资源的原则，因地制宜，合理调整，挖掘 潜力，提高效益。4所电力高等院校已经实行合并，成立了2 所综合性的电力大学，明显地增强了学校的综合实力。其它 各级各类学校的_实际情况各不相同，各地区电力工业的发 展水平、生产状况也不尽相同，所以，调整的具体做法要从 各网省局的实际出发，不能套用一个格式。例如，在电力中 等职业教育方面，目前基本有三种类型:一是单一的中专学 校;二是单一的技工学校;三是中专和技校兼容的学校。在学 校的分布上，有的省中专、技校同在一个城市;有的省儿所 中专、技校分设在不同城市。因此，就要从当地人才需求、 学校特长、专业配置、地理位置等方面综合考虑，并同其它 层次教育统筹兼顾，进行合理调整。有的走电力工业学校的 路子，有的可改为培训中心，少数有条件的重点中专和技校 可分别改办高级职业学校和高级技工学校、高级培训中心。又如，在其它高等层次的电力教育方面，各网省局的情况也 很不相同，有的同时具有学院、高专、高职、职大，有的只 有其中一所或二所。因此，也有调整专业方面和培养目标， 改建、合并和联办的问题。总之，通过调整，使每个网局和 直属省局有1至2所属于高等职业教育的学校，每个省局有1 至2所电力工业学校(或是2所应有不同的专业方向)和1个培 训中心，避免重复办学，发挥学校优势，提高规模效益。根 据《电力部1995年一2000年人才教育和培训规划》，合理调 整教育结构和布局势在必行，应加强对职业教育领导，拟建 立职教的研究和督导的组织机构，有专人负责，努力促进电 力职业教育的改革与发展。