新常态 新常态下职业教育管理体制创新的探讨

新常态下职业教育管理体制创新的探讨

经济的发展与社会对技术人才需求的增加极大地促进了我国职业教 育的发展，职业教育已成为了我国高等教育的重要组成部分。但不可否认的是， 职业教育管理体制还存在很多问题，要想职业教育能够得到健康发展，就要实现 教育管理体制的创新。

一、新常态的概念 “新常态”是在2014年习总书记的河南考察之行之后出现在人们视野 当中的，他提出，我国在这个重要的战略发展机遇期里，要把握当前的经济发展 特征，适应新常态，始终保持战略平常心态。在这样的新常态之下，创新就成为 了发展的一种新动力，在兼顾经济增长速度与质量的同时，还要不断进行创新。

而因为知识是经济发展和创新得以实现的原始动力，作为获取和加强相应职业知 识与就业能力的职业教育自然就应该受到重视，这也是我国顺应新常态发展的一 个具体表现。

二、当前职业教育管理体制存在的问题 1.政府和教育监管部门的管理问题 我国现阶段的职业教育管理部门主要有教育行政管理部门、劳动社会 保障部门、教育行业管理部门以及企业办学这四个主要的管理部门。他们的主要 职责是对职业教育发展进行规划，为了方便管理，他们将职业教育分割成了多个 部门。但是在实际的操作中，这样的划分却造成了职能交叉的不良现象，很多教 育资源都没能得到有效利用，职业教育本身所具有的办学效益也没能得到充分发 挥。其次，职业院校的学术、日常管理及教育评价等。受政府部门行政的影响非 常大，学校办学自主性不强。2.职业院校的内部管理问题 首先，由于没有要处理好新常态下的经济发展与职业教育发展规律之 间的关系，所以在对教学方向的把握上，还存在着一定的偏颇;其次，具体办学 和顶层设计上还存在些许矛盾，人才培养的目标的设定并没有紧紧围绕教育功能 而进行;然后，课程设置和实践环节与职业和岗位的衔接性不强，理论和实践并 没有得到很好的结合;最后，职业院校“双师型”教师不足。大部分教师缺乏企业 实践经验。

三、新常态下职业教育管理体制的创新 1.政府、监管部门要创新职业教育管理体制 首先，要明确职业教育院校适应当前这一新常态发展的主要方向，不 断深化改革，以提升职业教育的创新力，进而从源头上将科学研究和决策需求的 脱节问题解决;其次，要释放职业院校的办学活力。作为政府与教育监管机构， 应引导和支持学校发挥教育质量保障主体的作用，不断完善内部质量保障体系和 机制，形成办学特色;最后，要不断完善职业教育评价机制。通过学校自我评价、 国家教育督导、专业机构和社会组织规范开展教育评价切实保证教育评价质量。

2.职业学校要创新职业教育管理体制 第一，要处理好新常态下的经济发展与职业教育发展规律之间的关系，在 职业人才培养规律的指导下，职业院校可以紧紧围绕新常态下经济发展需求面向 社会办学，建立健全协同创新和协同育人机制，加强对学生创新意识和实践能力 的培养，提高学生的创造、创新与创业精神和实践能力，鼓励学生积极参加产学 研、创新和创业等活动，促进学生个性发展;第二，要处理好具体办学和顶层设 计的关系，要紧紧围绕职业教育的功能，设定人才培养的目标，开展校企合作， 推进校企合作联合培养模式，使教学过程与生产过程、课程标准与执业资格标准 对接。优化人才培养的方案。坚持对接企业，在建立岗位群的基础上，通过分析 核心企业的岗位需求，确定目标岗位，把目标岗位的能力要求作为专业核心能力 培养的依据，同时确立专业的初次就业岗位和拓展岗位，以培养各专业的基础能 力和拓展能力;第三，加强实训基地建设。根据不同专业特色和人才培养模式， 与企业合作，按照企业生产流程，运用现代信息技术，建设模拟实训室、实验室， 按照“生产性、示范性、真实性、开放性”及“教学、培训、鉴定、服务”功能四位 一体的建设思路，与行业企业联合建立实训实习基地，引进技术标准和管理规范，实现校企互利双赢和共同发展;第四，加强“双师型”教师的培养。注重教师学理 论研究能力、专业实践能力、教学实践能力、科研能力、提高学历层次能力等五 种能力的培养。

从提高教师的教学能力和职业能力为出发点，把学历提升和企业实践相结 合。完善职业院校专业带头人和骨干教师培养机制，运用激励、约束手段促进教 师“双师型”素质的提高。同时引进专家型人才和“能工巧匠”，完善兼职教师资源 库。

结束语：
职业教育不仅关系到我国的经济社会发展，还关系到职业院校的学生 就业率，并且，对学生的成长和发展影响很大。所以，极有必要围绕新常态的各 种要求，创新我国的职业教育管理体制，以有效地推动我国职业教育快速、健康 发展。

作者：姜英玉 来源：亚太教育