北京航空航天大学法学院 [航空服务专业民航法学课程教学研究]

航空服务专业民航法学课程教学研究

民航服务与管理人员缺乏民用航空法知识是近年来国内航空企业与 社会之间矛盾层出不穷的一个重要原因。航空服务人员作为民航业的一线工作人 员应知法、懂法、守法，依法解决矛盾、处理问题。因此，本课程的教学应做到 使学生知法、懂法、守法、用法。

一、教学内容 本课程选用的教材是邢爱芬的《民用航空法教程》。教材共十四章， 为了使学生对民航法学有系统全面的了解，教学将会覆盖全部章节，再根据其与 航空服务具体的工作特点对相关章节进行详细的讲解，对相关度稍弱的章节进行 概述性介绍。第一章导论，是全书提纲挈领的章节，重点介绍航空法的形成渊源 以及现行的国际民用航空法的体系制度。第二章空气空间与领空制度，重点介绍 现行的领空管理制度以及定期国际航班五大自由和定期国际航班过境两大自由 问题。第三章民用航空器，主要介绍航空器的概念以及国籍制度，在此基础上详 述航空器的权利和现行的航空器租赁问题。第四章航空人员讲解航空工作人员的 管理制度，重点在航空工作人员工作资格的取得和丧失以及机场的权力和地位。

第五章民用机场，对于航空服务专业学生来说需要重点掌握的是机场的管理、国 际机场的通航条件以及联检制度。第六章空中航行，简述空中交通规则，也就是 空管的指挥规则问题，因与航空服务的相关较弱，只需做常规讲解即可。第七章 公共航空运输主要涉及一些航空运输管理体制，也只做简单介绍即可。第八章航 空运输合同，实用性强，因此要做详细讲解。第九章通用航空，主要介绍我国通 用航空的管理制度以及通用航空的从业条件，做相应简述即可。第十章搜寻救援 和事故调查，根据航空运输的高风险特点，有必要对搜寻救援相关制度做整体介 绍，明确紧急事件救援的规定，同时介绍事故调查的相关规则。第十一章航空器 对地面第三人损害的赔偿责任，这一章的实用性也很强，因此也是重点介绍章节。

本章需要重点介绍涉及损害赔偿问题的《罗马公约》。同时需要对我国的民用航 空法对第三人损害赔偿的规则、责任承担人、诉讼时效和适用范围问题进行详细 介绍。第十二章航空保险，主要介绍航空保险的险种，明确航空保险的范围和职能，最后介绍赔偿的程序和原则。第十三章民用航空安全的刑法保障和第十四章 民用航空国际组织与国际合作，这两章与实际工作的相关度较弱，但是又为须知 内容，可做简单介绍。

二、教学方法 民用航空法涉及大量的民航法律规范，完全照本宣科会使学生陷入厌 学的状态。因此，如何最大限度地调动学生学习的积极性，使学生更好地消化课 堂所学，成了本课程的一大教学任务。作者通过互动式教学、理论与实际相结合、 视频展示等方式带动学生进行学习，以求取得更好的教学效果，提高课堂教学效 率。

1.互动式教学。为了使学生尽可能地融入教学活动中来，笔者在授课 过程中会尽量寻找可以与学生互动的结合点。比如航空人员章节。此章节涉及大 量有关航空人员的管理制度、工作资格的取得和丧失、工作中机长的权责等，与 航空服务专业学生毕业后的实际工作内容最为贴近。因此，笔者会要求学生在上 课前收集整理我国对于各类航空人员工作资格的考核制度，将学生分成几组，每 组收集一个工作种类，然后在课上进行交流。这样做可以让学生更加明确今后工 作需要做什么准备，为毕业后尽快融入工作打下基础。

2.理论结合实践。对于民用航空法的教学，笔者尽可能地理论联系实 际，多举实例说明问题。如航空器对地面第三人损害赔偿责任一章，什么是“第 三人”，造成损害时应如何赔偿，这些问题更适合根据实际发生过的航空器对第 三人造成损害的实例来进行解释。因此，笔者引入“2004年包头空难”，从赔偿的 法律依据到具体的赔偿形式、赔偿数额的确定进行讲解。再如，第八章航空运输 合同里涉及的承运人对旅客的赔偿责任、责任的生效时间问题等，直接进行实例 解读可以使学生对相关规定更加清晰，记忆更加深刻。

3.视频展示。民用航空法调节的对象是各类航空活动。因此，民用航 空法贯彻在航空活动的各个环节。笔者在备课时会搜集各种相关案例在课堂上播 放。如在讲解空中航行规则时配合“吉祥航空拒绝避让卡塔尔班机险致其坠机” 的相关新闻，通过事实新闻提醒学生将来在工作中要守法工作。

总之，民用航空法涉及内容众多，且大量的法律条文规范容易使学生 产生厌倦感。因此，教师必须进行充分的课前准备，并综合运用各种教学方式， 努力提高课堂的教学质量和教学效率，以达到提高学生未来职业素养的目的，培养出更多知法、懂法、守法、用法的航空工作人员。

作者：赵彩霞 来源：新校园(下) 2016年8期