即优先在这些群体中普及学前教育,进而提高其入学准备状态。借助专项投入,扶持流动儿童入园。如针对城市学前教 育发展中的难点和薄弱环节,中央财政设立“扶持城市学前 教育发展奖补资金”,用于解决城市普惠性学前教育资源不 足的问题。其中,针对流动儿童入园这一难题,中央财政按 各地接收流动儿童数和幼儿园预算均教育事业费投入水平, 确定奖补资金,用于引导和扶持各地解决流动儿童入园难问 题。政府还可鼓励幼儿园对经济困难的流动儿童减免收费, 或发动社会力量,引导和鼓励企业、社会团体及个人等帮助 他们接受普惠性学前教育。⑦ 提升托幼机构的保教质量 由于流动家庭的特殊性,其子女所受教育大部分在园中 完成。因此,园所质量的高低决定了流动儿童入学准备水平 的优劣。本次调查发现,尽管流动儿童在家庭生活和教育状 况、入园初的发展上明显落后于本园的非流动儿童,但他们 与非流动儿童的入学准备发展水平日益接近,这与他们所接 受幼儿园教育的质量密切相关。这些孩子在读的幼儿园均为 市级优质园,处于较成熟社区的农贸市场旁或城乡结合部较 繁华的地段,成立时间较久。与合格园和非法举办的“黑园” 相比,这些幼儿园的教师队伍、软硬件配备相对成熟,园所 质量得到一定程度的保障。流动儿童进入这些质量相对良好 的园所,补偿了他们家庭教育的不足或不利,能帮助其更好 地做好入学准备。国内研究发现,流动幼儿不具备当地户口, 加上家庭经济条件相对落后,多选择就读一些收费相对低的民办幼儿园。由于民办幼儿园追逐利益最大化、投入最小化, 这些园所普遍存在以下问题:教职工总数差强人意,班额普 遍过大;举办者缩减对日常保教、教玩具的支出,教玩具匮 乏;空间狭窄,安全、卫生条件存在不少隐患,保健措施不 能落实到位;教师专业化程度和学历偏低,工资待遇不高, 流动性大;多位于工厂附近,交通堵塞,空气、噪声污染严 重。若听之任之,将使问题增多,质量变得更加低劣。若流 动儿童进入质量过于低劣的托幼机构,不仅不会产生人们期 望的“促进儿童发展”的结果,反而会危害他们的学习和发 展。为此,要保障流动儿童接受达到一定质量要求的学前教 育,才能为其做好入学准备起到推动作用。政府应加强对幼 儿园(尤其是民办幼儿园)的管理和督导,制定并实施相应的 办园标准、管理措施,保证其不乱收费和达到一定标准的教 育质量。此外,教师是托幼机构教育质量的关键。全方位提 高教师素质,对于保障流动儿童接受最基本的、有质量的学 前教育显得尤为重要。除了鼓励和吸引优秀幼儿园教师到流 动儿童相对集中的幼儿园任职外,政府更应加强对在职幼儿 教师的培训,为流动儿童较为集中的幼儿园园长及教师提供 多渠道参加培训、学习、进修的机会,如安排观摩、交流或 定期举行讲座等。⑧特别应邀请专家开展入学准备方面的讲 座,帮助幼儿教师全面理解入学准备的内容、知晓如何为儿 童开展入学准备教育。幼儿园与幼儿园间、幼儿园内部也应 加强相关交流,互通有无。如将本园教师摸索到的开展有效入学准备教育的途径、方法、原则,家园如何合作共促入学 准备等方面的经验与他人共享。
改变教养者的入学准备观和行为 已有研究发现,流动儿童在入学准备各领域的发展上存 在不均衡,这表现在与常模相比,他们在“运动技能”领域 的准备状态较好,“认知与一般知识”、“言语发展”领域 的准备状态处于中等发展水平,但在“学习方式”、“情绪 与社会性”等领域的准备状态不佳,急需得到改善。⑨我们 利用入学准备组成部分测查工具进行的调查发现,流动儿童 在认知与一般知识领域的发展上也存在不均衡。这表现在: 小班儿童对“大小”,如描述一维、两维和三维空间的一些 概念,像最小、最长、最深、最宽等的掌握最好,通过率达 59.17%;中班儿童在“颜色”领域,如认识11种基本颜色、 “数字/计数”领域有飞快的发展,以至于与大班儿童无显 著性差异;大班儿童的入学准备总通过率达86.45%,对“数 字/计数”的通过率高达97.93%,但对“形状”领域,如能 否辨别基本的一维、二维或三维的图形,像直线、五角星、 圆柱体等的通过率低于80%。流动儿童教养者片面的入学准 备观及相应的教育行为,促使流动儿童入学准备各领域的发 展不均衡。我们发现,流动儿童教师和父母的入学准备观念 较为片面,在施教过程中过于强调儿童对拼音、汉字、算术 等基础知识的学习,相对忽视开展其他领域的教育活动。为 此,应改变教养者的入学准备观。应借助现有的“省级―市级―区县―乡镇―各个幼儿园”的幼儿教育管理网络,层层 宣传流动儿童入学准备的重要性,特别是入学准备的内容, 帮助幼儿园教师摆脱对入学准备认识的局限性。依靠幼儿园 教师对流动儿童养育者开展入学准备教育指导,使其对入学 准备形成更全面的认识,树立起为儿童做好准备的意识。养 育者应有意识地利用家庭和幼儿园中的环境刺激,结合日常 生活对儿童开展教育,帮助他们掌握做好入学准备所需要掌 握的核心概念和关键经验。如为让儿童掌握大小顺序,可让 其找出各种大小的玩具等物品,并学习根据大小顺序进行排 列。为帮助儿童掌握各种形状,教养者在知晓基本的形状类 型后,依据儿童发展水平对需掌握的形状概念排序,再借助 实物、图片、视频等循序渐进地施教。
加强入学准备课程研发和资源库建设 课程,特别是教材,是教师开展教育活动的中介。流动 儿童所在园所教师往往将教材作为开展活动的最重要、甚至 唯一的依据,习惯于将完成教材内容的讲授看作完成教育任 务。为此,除对其加强培训外,还应为其提供高质量的课程。
用以帮助流动儿童做好入学准备的课程,应包含入学准备所 需关键经验和基本概念,应包括多种学科知识的内容,建构 在学前儿童已有知识经验的基础之上,旨在促进儿童在体能、 智力、情感和社会性、艺术等方面的全面发展。我们可以参 考教育部最近颁发的《3-6岁儿童学习与发展指南》中的部 分内容,特别是不同年龄段幼儿在身体、语言、社会、科学、艺术五个领域应该达到的发展水平,将学前儿童应掌握的关 键经验提取出来。之后,由专家引领,组织经验丰富的一线 幼儿园教师为掌握这些关键经验设计教学活动,并进行多次 试教和修改,将教学内容编写成幼儿指导用书。配套的资源 库应包括教师用书、儿童学习材料、必要的挂图、常用的教 育资源等。教师用书应符合《3-6岁儿童学习与发展指南》 中“支持性策略与活动部分”的要求。针对当前学前教育过 程中普遍存在的困惑和误区,列举一些能够有效促进流动儿 童学习与发展的教育途径与方法。特别是提供部分具体的教 学过程供教师作为执行指南,提供一些如何挖掘和利用日常 教育资源的案例供教师作为参考,以此为幼儿园教师提供具 体、可操作的指导。近年来,随着城市化进程的加快,全国 进城务工人员数量增多,流动人员家庭化现象造就了流动儿 童这一群体,其发展与教育问题成为一个社会问题。与学龄 儿童相比,学龄前流动儿童规模更加庞大,达到628.13万 人,他们大都与父母一起居住。⑩关于流动幼儿这一弱势群 体,官方尚无准确的统计数字,其早期发展与教育问题刚刚 被纳入政府的视线范围。由于入学准备状态关乎后期学校适 应,乃至教育公平和社会稳定,为此,流动儿童准备状态不 佳的现状急需得到改善。为使他们与非流动儿童站在同一起 跑线上,政府、幼儿园、家庭等应形成教育合力,帮助其做 好入学准备。
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