【成本管理改革探讨】成本管理措施

成本管理改革探讨

一、当前企业经济活动中，成本管理工作薄弱现象普追存在 1、思想上对成本管理认识不够，难以促进企业效益好转。现代企业 是参与市场竞争的经济主体，它可以通过多种途径实现自己的盈利目的。在企业 外部条件对其十分有利的情况下，它可以通过扩大市场占有率，提髙价格或利用 国家有关经济政策来发展自己，往往很少在成本及成本管理上花大力气、做大文 章，认为往往吃力不讨好;企业在内部资金紧张，而同行业其他企业竞争力很强 的不利情况下，许多企业又有悲观情绪，如有些年年亏损企业，认为解决企业的 出路问题太难，不是靠降低成本能凑效的，只有少数企业会冷静地对待成本问题， 在成本管理、成本控制上做文章。

2、行动上，成本管理工作往往纸上谈兵，难以落到实处。很多企业 目前成本管理工作仅限于企业抓生产的领导，一些财会、生产部门人员及其他部 门的人则认为与己无关，企业大多数职工成本效益意识淡薄，企业管理责、权、 利不明分，产品成本高低一样，没有具体的奖惩制度和有效的监督措施，成本管 理人员素质偏低，视野狭窄，只抓事后的核算，而忽视成本的予测与控制，只注 重核算产品j生产过程成本，而忽视产品管理过程中的成"本核算，具体的成本指 标难以真正达到和落实。

二、成本管理工作应针对企业存在的现象,挖拥其原因，促进成本管理工作 的提离1、从企业外部看，市场竞争机制、价格机制的不完善给企业成本管 理工作带来一定的难度。当前，社会主义市场经济要求企业公平竞争,然而我国 尚处于社会主义初级阶段，市场竞争机制尚不健全，企业市场竞争行为不规范， 许多企业不是通过提高产品质量，改善产品结构,降低产品成本，而是以非正当 的短期行为谋取一时之利，忽视成本管理;另一方面，原材料工资等费用要素受 市场经济和杠杆调节，价格上涨幅度较大，也增大了企业在降低成本过程中的难 度。

1, 从企业内部看,经营机制不健全,责任机制不明确也造成本管理工 作难以实施。企业在转换机制过程中，旧的机制被打破，新的机制尚未建立或健 全，出现了一些管理上的“空白"同时，成本管理基础工作薄弱，有些企业重视出 广物资管理，而忽视工序间的计量，导致消耗数据不准；
另一方面，企业内部成 本自我约束机制、激励机制尚未健全，承包经营责任制并未将成本水平高低与经 营者的利益挂起钩来，内部各部门成本责任不清,成本计算不准，从而整个企业 各部门、各单位及全体职工的成本管理责任感不强，积极性也不高，从而成本管 理工作难以取得实效。

三、成本管理工作的改革势在必行,刻不容缓 1、要从思想观念上改，增强企业职工的成本管理意识和成本效益观 念。成本中的物化劳动和活劳动消耗直接由人来掌握和控制，成本的预测、决策、 控制也是由人来完成的。因此，要充分挖掘人的潜力和调动人的积极性，是保证 成本目标实现的前提，要在全体职工中树立成本效益观念.强化成本管理意识， 可开展一系列的宣传教育活动=如可在企业内开展"市场无情"企业要发展我该怎 么办”等讨论会，可组织有关成员到成本管理效益好的企业取经；
召开不同层次 人员参加座谈会，摆问题、査漏洞.找差距、算细帐，制订措施.发动职工提出合 理化建议.增强广大职工的成本效益意识，在企业范围内营造良好成本节约氛围， 从而造成广大职工的成本管理的主观能动性和积极性s 2、应建立健全成本控制责任机制，落实一个“责”字，层层分解指标, 形成一个责任共体；
把握一个"严”字，有奖有罚.要把成本指标落实到实处。在总部下达目标总成本后，将其分解成各项要素费用.经总部审定后下达到对口职能 科室，各职能科室将要素费甩纵向分解结果返回财务部门，以总部文件形式下达 到各费用中心，并层层签订承包协议，并与奖惩挂钩，使责、权、利相统一。

同时，对下达后的指标，应严格执行，防止可能出现的”上有政策， 下有对策"的弄虚作假现象3可制订成本管理的有关制度和原则.一是产品成本加 税金必须低于市场销售价;二是经过预测和努力仍赔钱的产品，应停产整顿,停产 期间免发有关单位的全部奖金：三是对企业内完不成成本、费用指标的单位.不 能讲客观原因，一律免发当月将金,但在累计完成后可补发，昏在促使各单位加 强管理，确保全年成本指标的完成；
四是防止成本不实或出现不合理的挂帐及待 摊，保证企业成本的真实性，对各单位的原材料要定期或不定期进行盘点，查库 和查帐，对帐物不符的要重新计算,对有关责任人可扣发全部奖金,并延缓工资升 级时间。只有严格的考核，才能为合理的成本指标落到实处提供必要的保证。

3、应加强成本基础工作的管理，制订合理的成本指标，并采用科学 的成本计算方法。一方面,成本管理，必须涉及到指标考核,而各项指标的考核直 接依赖于计量器具的完备、定额工作的先进和原始记录的准确；
同时，要完成负 担的指标.还必须加强班组建设，努力学技术、钻业务,实行标准化操作，对职工 进行全面培训，达到持证上岗。另一方面,对成本会计核算人员应严格要求，采 用变动成本法进行成本核算.该方法下，产品单位生产成本不受固定成本和产品 产量的影响，从而将由于产量变动所引起的成本升降同成本控制工作好坏所造成 的成本升降区分幵，以利于进行科学的成本分析和成本控制；
采用变动成本法， 有助于将固定生产成本和变动生产成本指标分解落实到各部门，从而分清各部门 的责任.调动各部门降低成本的积极性，促进生产成本全面降低，提高成本管理 工作的成效。

4, 应发挥企业内部审计的职能作甩.强化成本监督工作。现在有一些 企业有一种错误的认识,认为在社会主义市场经济条件下，在新的财务准则和财 务制度实行后，成本报表可不再作为法定报表对外报送。认为国家不再要求其公 开,成本报表则可编可不编，成"本监督则可搞可不搞。在这种思潮的影响下，许 多企业的成本监督弱化，这应当引起企业的高度重视。无论从企业内部还是外部来讲，都有一个成本监督的问题，否则成本费用上,升，亏损严重,各种损失浪费 惊人，如在成本及成本管理中放弃监督，则费用计人成本可1随心所欲,该进成本 的不进成本，不该进和乱挤进成本，起不到成本管理工作应有的作用。因此，在 成本管理中还应加强内审力度，进行严格监督。

邢祖刚 作者单位：湖南省印刷物资总公司