[农远工程视角下的教育均衡的策略分析] 均衡策略

农远工程视角下的教育均衡的策略分析

1 贵州省安顺市农远工程应用现状调查及分析 1.1 研究对象及研究方法 为了解贵州省安顺市农远工程资源应用现状，在综合考 虑地方环境、地方经济、教育质量的基础上，分层次的选取 了安顺市西秀区、关岭县、紫云县并随机抽取不同模式的共 计27所作为调查对象。

研究主要采用文献法、实地调查法、访谈法和问卷调查 法。通过查阅“农远工程”相关文献、资料，掌握目前“农 远工程”研究现状，为研究提供参考和借鉴。并实地走访了几所教学点，对农远工程资源的应用进行了初步了解，在此 基础上，设计了教师问卷和访谈提纲，采用现场发放和委托 项目学校发放的方式进行调查。本次共发放问卷270份，回 收268份，回收率99.26 %，有效问卷255份，有效率95.15%。

1.2 调查问卷数据统计 （1）教师基本信息统计。教师的年龄可以间接说明其 是否拥有丰富的教学经验，此项调查主要针对教师的年龄结 构、学历结构进行调查。

调查结果显示（表1）教师的年龄较合理，学历比例中 本科学历的教师占有64.15%，说明参与调查的学校，拥有较 好的学历结构和教师队伍。

（2）教师使用农远资源的态度及应用状况。在使用“农 远资源”上课的态度调查项中47.17%的教师表示非常愿意使 用，50.94%的教师表示愿意使用，只有1.88%的教师持无所 谓的态度；
在“农远工程”对您的教学作用的调查项中， 75.47%的教师认为农远资源使用对教学有较大的作用， 20.75%的教师认为作用一般，只有3.77%的教师认为没多大 作用；
79.24%的教师认为“农远工程”的实施促进了学生的 学习；
教师使用农远资源上课的节数较低，一半以上的教师 每周只使用1～2节；
使用最多的农远资源是多媒体课件，其 次是多媒体素材、教学案例设计；
制约教师使用农远资源的 因素依次为硬件设施不足、素材陈旧更新较慢、数量多但优 质的资源相对较少。（3）教师培训及教育技术能力现状。调查统计显示教 师都参加不同层次的培训，主要是参加校级培训，大多数教 师认为培训效果一般。多数教师对Word、Excel、PowerPoint 等办公自动化软件能较好的应用，对图片、音视频处理、 Flash等难度稍大的操作则只能一般使用，或是基本不会；

大多数教师对基于问题的学习比较了解，尚能应用，但较少 使用网络探究学习和研究性学习模式。问卷采用李克特五级 量表法进行调查，教师在教育技术这一项的调查统计平均得 分均在4分以下，从整体情况来说教师的教育技术能力还需 加强。

2 农远工程在促进教育均衡发展中的作用 2.1 促进基础教育信息化发展，改善了农村中小学的信 息化办学条件 硬件设施是教育信息化的前提条件，从2003年开始经过 五年的努力农远工程建设完成，目前贵州省安顺市已建成 338个光盘教学点，980个卫星教学收视点，96个农村中学计 算机教室，共计1414个农远项目点。“农远工程”硬件环境 建设有效地解决了贵州安顺农村中小学教育面临的教育信 息化基础设施建设薄弱的问题，使农村中小学的教育信息化 硬件环境初步形成，改善了农村的教育信息化基础设施。在 加大硬件投入的同时，在软件方面，建成了农村中小学远程 教育资源网，国家基础教网，贵州省远程资源网，这些资源 网有北师大版、人教版等多种教材版本教学资源，涵盖小学与初中所有课程，内容丰富多彩，改善了农村信息资源极度 匮乏的状况。

2.2 促进了农村的教育教学改革，提高教育教学质量 农远工程实施的根本目的就是要运用现代化的教育手 段和方式，把先进的教育观念、优质的教育资源、科学的教 学方法传输到农村地区，促进农村的教育教学改革。由于受 经济条件等因素的制约，农村中小学教师信息相对闭塞，外 出接受培训的机会相对较少，利用网络等方式进行终身学习 的能力相对较差。“农远工程”通过光盘、“示范课例”、 “教学资源”、“作文天地”等栏目把大量的优质教育资源 及时地送到了广大农村中小学，这些资源中不仅有优秀教师 的教学视频，还有相应的课件、教案设计、试卷，为农村中 小学提供了教学范本，据调查98.43%的教师在日常教学中不 同程度地使用农远资源进行教学，教学内容从单调的文本呈 现方式变为多媒体的显示方式，“农远工程”给农村中小学 带去了新的教学模式，改进农村传统单调的教育方法、学习 方式，通过使用教师学到了先进的教育理念和教育方法，潜 移化地影响和改变着农村教师的思想和方法，提高农村教育 教学质量，促进了农村的教育改革和教育。

2.3 促进了教师专业化的发展，提高教师素质 由于受经济条件等因素的制约，农村地区中小学教师信 息相对封闭，教师外出学习培训机会少，利用网络等方式进 行职后学习的能力相对较差。农远工程的实施，为农村中小学构建起了一个崭新的教育环境，不仅提供了信息技术环境 和资源，且带来了新的教育思想和新课程的理念，对农村中 小学教师的教育理念和教学行为都能产生巨大的影响。“农 远工程”本身通过信息化的途径与手段，提供优质教育信息 资源，使教师切身感受到信息化的优势，扩大了教师视野、 增长了教师见识，激发了教师学习信息技术的热情。“农远 工程”本身也对教师的信息技术能力提出了要求，教师要想 利用“农远工程”进行教学，就必需掌握现代教育思想和理 论，必需具备相应的信息技术能力，农远前期工程培训中完 成对农村中小学教师进行省、市、县三级培训，保证每一所 学校都至少有一位掌握计算机、网络和卫星IP资源接收基础 知识和能力的教师，后期又采取各种方式对教师进行了培训， 这些培训使教师的信息技术水平得到提高。

3 提升“农远工程”应用效益，更好促进区域内教育均 衡 3.1 继续对现代远程教育工程硬件设备进行建设 “农远工程”实施已经近10年，对于硬件的应用周期来 说，已到了设备故障的高发期和设备更新期，从农村学校的 调查来看，设备故障影响了教师的使用，有时学校因没有几 百元的维修经费而影响上万元设备的使用，特别是有的学校 还存计算机教室计算机台数不能满足教学需要的问题，为继 续发挥“农远工程”的优势，应积极探索“以政府投入为主， 引导社会参与，多渠道筹措建设资金”的路径，拓宽资金的来源渠道，争取国家在西部大开发战略中对边远地区农村教 育信息化的经费支持，增加拨款和补助的比例。在地方财政 中设立专项资金，通过拨款、奖励、补助、贷款等形式增加 投入。③加强硬件设备的建设和保证足够的维护、维修资金， 完善学校信息化环境建设，为促进区域内教育均衡提供硬件 条件。

3.2 加强师资队伍建设，缩小教师资源差距 教师的教学水平直接影响着教育的质量，近年来教育行 政部门采取了“轮岗支教”、“区域联聘”等多种制度解决 师资均衡的问题，这一系列的措施对区域内教师均衡配制起 到了一定的积极作用，但从整体来看效果甚微，城镇选派的 教师到农村支教1～2年，一般承担的教学任务较少，最终也 要回到原来的学校任教，农村中小学的师资结构并没有发生 实质性的变化，只有加强农村中小学自身的师资队伍建设才 能从根本上解决问题。首先应加强农村中小学骨干教师的培 养，为其创造更多的科研、进修机会，培养本土的优秀教师， 这些教师熟悉、理解学生，能体会他们的情感需求，在农村 的教学中更能稳定的发挥模范带头作用。

一半以上的教师每周使用农远资源上课的节数为1～2 节，使用节数较低，除受设备的限制因素外，教师的信息技 术能力问题也是导致使用效率较低的原因之一，所以有针对 性的制定适合区域内农远教师的“订单式”培养计划，全面 提高全体教师的信息素养，建立一支主动地、自觉地、创造性地应用“农远资源”的教师队伍，使“农远工程”能应用 到常态的教学中，更好的发挥出“农远工程”的应用效益， 促进教育均衡的发展。

3.3 加强适用的区域性数字化教育资源建设 “农远工程”的目的是更好地实现教育公平，进一步促 进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益，“农 远工程”的应用是现代远程教育与农村教育不断融合与生成 的过程。④调查统计发现67.92%教师认为学校下载的数字化 教育资源丰富，但43.4%的教师认为实际可用的不多，限制 了资源的应用，没有发挥以资源带应用的作用，导致这一结 果主要是我国地域辽阔，各地区的经济、文化、教育发展存 在极大差异，而“农远工程”资源针对面广，很难做到面面 俱到，所以根据地方实际，通过对资源鉴别吸收，二次加工， 形成能够真正能满足农村教育内在需要的、符合地方实际数 字化资源，使数字化资源真正融入、有效渗透到农村教育中， 使农村教育发生改变，得以发展。

农远工程实施近10年，各地都采取了多种手段比如优质 课评比、成果展播、与奖金职称挂勾等多种手段促进资源使 用，农远数字化资源在不同的教学环境和教学实践中得到了 “加工”，农远资源得到了吸收和改造，加强对改造后的资 源收集，形成区域内共享、适用的资源，真正促进区域内优 质资源共享。

4 结语“农远工程”是一项多维、复杂的系统工程，其应用和 建设是一个长期的过程，应整合相关力量，加强建设与应用， 真正发挥工程效益，促进其可持续发展，促进教育均衡。

€L芑鹣钅浚汗笾菔〗逃咝H宋纳缁峥蒲а芯抗婊钅 浚？0GH32）、安顺市2011年度科技人才专项资助项目 （2011207） 注释 ① 中共中央国务院.国家中长期教育改革和发展规划 纲要（2010-2020）[Z].2010-07-29. ② 曾祥翊.我国农村中小学现代远程教育工程述评[J]. 中国电化教育研，2011（1）：30-35. ③ 张倩苇，王咸伟，胡小勇，况姗芸.贵州边远地区农 村教育信息化发展的阶段性特征与政策选择[J].电化教育 研究，2012（11）：5-10. ④ 汪基德，赵慧臣.农村中小学现代远程教育工程的应 用特征与策略探析[J].教育研究与实验，2012（1）：57-61.