一、分析法律经济和经济政策 纵向分析人类的经济社会,很容易了解到在现实中,很多的经济关系 无非是横向和纵向两个方面,其中横向的经济关系占了很大的比重,因为我国的 经济调节关系是纵向的,而它是有限度的,我国的经济主要是由市场来控制,而 不是政府调节。所以,经济关系不只是横向和纵向两个方面,横向的关系里还有 很多的分类。于是,其中的商法民法及其经济法就出现了。对于经济政策,要认 识经济政策的内容和大概结构,理清宏观政策的结构很重要,其中总政策、基本 政策和具体政策是主要内容。具体政策是指在各种政策的指挥下,领导者为了更 好的解决其中的具体问题,或者是完成其中的具体行为。经济政策是国家总计划 和各类调节方式的纽带,它细化了经济总任务其各种宏观经济的指标,构成了多 方面的基本行为原则,并充分发挥手段的作用。
从以上的分析中可以了解,和经济政策最紧密但是经济法的部门,我 国纵向调节经济关系的主要手段之一便是经济法,这与我国的经济政策是不可分 割的,所以本文将从法律关系和法律政策的关系着重探讨。
二、经济法律和经济政策的作用关系 法律和政策具有不同的意义和性质,它们相互作用又相互排斥,两种 协同发展,但也不能相互替代。而经济法律和经济政策两者的关系亦是如此,下 面将从两个方面来做说明。
(一)经济政策作用于经济法律 经济法律,是我国对经济的宏观调控的方式,它的内容不能脱离我国 经济政策的总基调,一般经济政策对经济法律是有很大的指导作用,但是这不代表经济政策经济法律的地位高。主要从两个方面说明:
1.我国制定经济法律是根据执政党的经济政策 在我国,执政党代表着我国人民的利益,所以经济政策是经济法律的 根据,把经济政策定型并进行规范,使经济政策更能体现人民的意愿。但是不是 所有的政策都需要变为法律,只有是具有实际经验检验、有实际意义,并且符合 人民客观利益的政策。与此同时,制定法律时不能一成不变,要具有灵活性,经 济政策的涉广面比较大,而经济法律则需要更加具体。
2.法律实施过程中要遵从国家经济政策的指导 制定实现经济政策是个很复杂的过程,社会经济不断发展,有时候有 巨大的波动,而且经济法律原则有滞后性,固定的法律规范和波动的经济社会就 会产生冲突。根据经济政策指导法律的实施,是解决冲突的重要途径,但经济政 策的指导不能脱离法律,把法律和政策更好地结合并不意味着违反法律。
(二)经济法律对经济政策的影响 经济法律有时会制约经济政策,从本质上讲,经济法律的执行代表着 经济政策的实现。从法律的特征可以看出,它是使经济政策得以实现的重要手 段:第一,国家意志属性支撑着经济政策的实现,法律具有普遍约束力,这个特 征使社会能够遵守,因此,经济政策才能在大范围内实现。第二,国家强制力的 属性也保证经济政策得以成功,法律具有国家强制力,这是权威性的体现,经济 政策变为经济法律就说明了其强大的作用。第三,实现经济政策也离不开国家的 规范。
总体来说,制定经济法律和施行需要经济政策的指导,而经济政策的 后续发展,也需要经济法律不断的推动。
三、经济法律和经济政策之间的不同 在以上的论述中,我们了解经济法律和经济政策的联结,两者不可分 割,同时,这两者之间也存在不同之处。经济政策的地位不能被替代,而经济政 策也不能没有经济法律的支持。
(一)经济法律与经济政策的制定过程由执政党和各级人民政府制定经济政策,能更直接代表执政党的意志, 而不具有国家意志;
而经济法律是国家意志的体现。在具体程序方面,经济法律 比法律政策更加抽象原则,也更加严密、复杂。
(二)经济法律与经济政策表现形式 经济政策一般以政府部门作指示,其具体内容更加具有号召性和指导 性;
但是经济法律是由文字的形式颁布的,只是一种独有的形式,而法律经济作 为基本的规范,具有确定性和科学性。
(三)经济法律与经济政策具有稳定性 经济政策及时并且灵活,它能根据社会的发展及时做出变动,以此来 维持社会经济的平衡;
而经济法律则更加稳定,从而能够更好地保障法律的权威。
(四)经济法律与经济政策调整范围 从一定程度上来说,经济政策是对我国社会经济的调控手段,社会经 济发展的多个方面都能体现,而国家并不属于其中调整的经济关系。经济法律更 具有原则性,它可以调整对社会有重大影响的关系,使社会市场上的经济目标和 市场手段更加科学、更加稳定,具有长久的性质。
四、结语 总结以上内容,只有正确认识两者的关系,探索其不同和相互的作用, 中国特色社会主义经济市场才能更加健康繁荣地发展,我国的经济法律体系才能 不断完善,以此促进我国社会经济的快速发展。
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