全国教育事业发展统计公报数据显示,2009年以来普通教育 与职业教育结构呈现了明显改变的趋势,普通高中招生人数 由2009年的830万人降低到2013年700万人,中等职业教育由 2009年869万人降低到698万人,而高等教育招生人数由2009 年640万人增到823万人。具体招生人数及在校生人数变化如 表1如上所述,从普通高中,中等职业教育以及高等教育招 收人数变化情况可以看出,自2009年以来经过几年的大力调 整,基本实现了高中阶段普职比例相当,但高等教育却却普 职发展不协调,在普、职沟通方面也做了一些有益的尝试, 但还没有形成有效的机制保障。综合来看,普、职教高等教 育之间在办学的质量和效益、有效沟通等方面仍存在不协调 的现象。
二、如何推进普通教育和职业教育的协调发展 2004年6月,时任国务委员陈至立曾经指出:职业教育与 普通教育是教育体系的两个支柱,必须协调发展,不能一条 腿长、一条腿短。社会经济的发展对不同层次人才需求提出 了新的要求,我国高等教育的迅速发展,国家对于发展职业 教育的方针,政策,制度的提出,传统文化观念等一些社会外在因素的影响,对于推进普通教育和职业教育的和谐发展 提出战略性的策略。
(一)转变思想观念,使普通教育与职业教育价值观层面 保持一致 当前教育体制改革的价值取向在追求个人主体性发展 的同时,还重视对科学发展和社会发展的适应性。普通教育 与职业教育也是以培养人为目标,以服务社会为宗旨,发展 职业教育应是我国职业教育的长期政策。将普通教育与职业 教育更好地衔接起来,更好地为培养出社会需要的人才。
(二)政府部门作出对职业性人才的培养指示,促进职业 教育与普通教育协调共生 为了贯彻落实全国人才工作会议精神,劳动保障部提出 八项关于培养适合我国经济发展需要的人才措施,其中,第 二项措施指出:加快高技能人才的培养,实施“三年五十万” 新技师培养计划。第三项措施指出:组织开展技能竞赛等多 种形式活动,完善高技能人才选拔机制。第四项措施指出, 改进高技能人才评价方式,完善国家职业资格证书制度。第 五项措施指出:建立高技能人才开发交流机制,促进其发挥 更大作用。第六项措施指出:提高高技能人才的待遇水平, 引导更多的技能劳动者岗位成才。
(三)深化劳动人事制度改革,促使职业教育与普通教育 沟通衔接 受传统观念“一纸文凭定终身”及学历本位的影响,职业学校毕业生的就业机会和薪酬待遇得不到应有的保障。因 此,我们应进一步完善以能力本位取代学历本位的聘用、晋 升和薪酬制度,建立健全以职业为导向、以工作业绩和实际 贡献为重点,职业技能和职业道德并重的人才评价体系,逐 步规范企事业单位劳动用人机制,切实保障职业教育毕业生 和普通教育毕业生都有同等的竞争机会。新的历史时期,经 济的快速发展使得对教育高质量快速地发展提出了新的要 求,普通教育与职业教育作为教育体系中的两架马车,二者 和谐地发展对于培养具有创新型、高素质、强能力的社会主 义事业接班人具有重要作用。因此,我们要在现有教育体制 的基础上,认真贯彻落实教育政策、方针、策略,发展好二 者的关系,真正地为我国人才培养作出贡献。
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