[关于做好环保政务信息工作的几点思考]环保局政务信息宣传

　　政务信息是领导科学决策的重要依据，是联系上下、沟通左右，及时反映工作情况的有效途径，是传达政令，指导工作的重要手段，也是一个地区、一个部门工作水平、工作质量的综合反映。笔者在省环保局从事政务信息工作多年，对全省环保政务信息工作有一定的了解，就如何做好环保政务信息工作做了一些思考。　　一、做好环保政务信息工作的目的和意义

政务信息是政务公开的一个重要环节，是政府工作的重要组成部分。党的十六大以来，全党、全国都在学习、实践三个代表重要思想，转变政府职能，变管理型政府为有限型、服务型、责任型、效率型和廉洁型政府，要做到这个转变，很重要的一条就是要做到政务信息公开。

当前，我们正处于全面建设小康社会的关键时期，随着我省工业化、城市化进程的加速，环境保护和生态安全问题愈显突出，成了各级党委、政府以及广大人民群众关心、关注的热点问题，环境保护的任务十分艰巨和繁重，面临的新情况、新问题、新矛盾层出不穷。因此，畅通政务信息渠道，充分发挥政务信息的功能，与时俱进地搞好政务信息工作，将会对我省环保系统的改革与发展起到积极的宣传、引导和促进作用，进而有力地推动我省环保各项工作的全面开展。

　　二、环保政务信息的报送内容和要求

环保政务信息的报送首先要围绕省委省政府的中心工作和领导的要求，围绕工作中的重点、热点、难点问题，及时把本地区、本部门、本单位贯彻落实各项政策过程中采取的具体措施、取得的成效、存在的新情况和新问题、群众的意见或建议等反映上来。做到“三会一贴近”，即会观察、会分析、会表达、贴近领导意图。组织重点、热点信息，重视综合性、专题性问题，紧跟形势，把握工作重点，努力做到三点、三性、三度、三坚持，即信息捕捉求“三点”，即重点、难点、热点；信息报送求“三性”，即针对性、时效性、真实性；信息挖掘求“三度”，即深度、高度、广度；信息管理“三坚持”，即坚持考评制度、坚持审批制度、坚持通报制度。具体归纳起来有以下几方面的内容：

　　1、学习贯彻党中央国务院、省委省政府重要会议精神及贯彻执行党中央国务院、省委省政府重大方针政　策、重要工作部署的情况；

　　2、上级领导重要指示（讲话）和对某个问题具体批示的贯彻落实情况及存在问题、建议；

　　3、本单位领导的重要讲话、有关批示精神和有关工作思路；

　　4、省环保局及省级有关部门、各设区市县（区）环保部门，局直各单位、局机关各处室的工作动态、进展和成效（包括重要工作部署、决策举措等）；

　　5、在有关政策和决策实施过程中遇到的困难和问题，特别是带有全局性、倾向性、群众反映大，需上级帮助解决的问题，以及全省环保工作中具有苗头性、政策性、前瞻性的信息和重要社情，当前干部群众的思想反映、建议要求；

　　6、有关环保工作的态势、预测、专家论述、热点问题探讨及研究成果；

　　7、对领导决策和指导工作有参考借鉴价值的国内外重要信息、突发信息；

　　8、省内环保领域发生的急事、要事、突发性事件等信息以及处理重大突发性事件情况；

　　9、上级专门指定要求报送的信息和其它需要通过政务信息渠道反映的各类信息。

　　三、目前我省环保政务信息工作存在的主要问题：

　　一是各地对政务信息工作重要性的认识还不够。从目前我省的环保政务信息的现状看，有些地方对政务信息工作重要性的认识还不够，没有将环保政务信息工作真正摆到重要议事日程上来。如有些地市环保部门网站的环保信息没有滚动更新，有些地市环保部门工作动态的报送也不及时。要推动全社会环保意识的提高，做好环保政务信息工作是一个重要的方面，通过环保政务信息渠道反映环境的现状和问题，让领导及时掌握信息，提高解决问题的时效性，这对进一步引起领导对环境保护的重视和人民群众对自己环境权利的维护意识十分有利。

　　二是政务信息质量不高。从前段时间我省环保政务信息的统计结果看，全省的环保信息主要还是报道性的微观信息多，宏观信息少；事务性信息多，调研性、综合分析性的信息少；报喜多，报忧少；转版多，原创少,形式比较单一，内容不够丰富。政务信息要想引起社会的关注和领导重视，就要有分析、有深度、有穿透性和震撼力。其实我省在工业化、城市化进程和加快经济发展的过程中，还是有很多对环保正反两方面经验教训的事例和案件，我们没有能及时分析提升形成政务信息，让上级环保部门和社会广泛了解，以达到宣传和推动环保工作的目的。

　　三是政务信息制度不够健全。去年，省局曾出台了一些推动环保政务信息工作的政策、制度，但从一年来的工作实践来看，还需要不断补充和完善，如环保信息的报送、反馈，预约、考评、通报、激励等机制还不完善。我们要尽快调查研究出台办法，完善制度规范。

　　四、做好环保

要做好政务信息工作，领导重视和支持是关键，建立和完善工作制度是保证，创新内容和形式、拓宽工作思路是根本，组织落实与队伍建设是基础，为此，提出以下对策和建议：

　　（一）领导的重视和支持是做好环保政务信息工作的关键

环保政务信息工作是环保行政主管部门内部信息沟通的一个重要渠道，是下情上达、反映问题、解决问题的一个很好的途径，它不但是上级机关和各级领导决策的基础，而且是决策的重要组成部分。我们在工作中深切地感到，要做好环保政务信息工作，得到上级部门和领导的关心、支持是最关键的因素之一。因此，各级环境保护行政主管部门、局直各单位、局机关各处室要重视政务信息工作并切实加强领导，尽快建立起由一把手挂帅、分管领导负责、信息员具体组织协调的政务信息报送工作体系，并以此为基础完善环保政务信息报送责任制，并把环保政务信息工作作为一项重要的日常工作和其他环保工作一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。

　　（二）建立和完善环保政务信息工作制度是做好环保政务信息工作的保证

建立健全环保政务信息工作的各项制度，使我们环保政务信息工作走向制度化、规范化的发展轨道，是深入开展环保政务信息工作的保证。及时准确地反映全环保系统工作动态及环保工作中的新情况、新经验，通过信息报送制度、考核制度的建立及环保政务信息报送要点和报送要求的进一步明确，能有效地促进环保各项工作的开展。因此，只有切实建立健全环保政务信息工作各项制度，才能确保有效地发挥信息网络的整体功能，不断提高环保政务信息工作的整体质量和水平。

　　１、建立政务信息双向反馈机制。下级环保部门对上级环保部门必须按时、按量、按质报送政务信息；上级环保部门对下级环保部门应及时通报政务信息，做到上情下达，下情上传，互通情报，确保信息渠道畅通。

　　２、建立发布信息报送要点制度。省环保局根据一段时间内部的中心工作及重大工作部署，结合实际情况，不定期发布报送信息参考要点，供各设区市、县（区）环保部门、局直各单位和局机关各处室收集和报送信息时参考。

　　３、建立重要信息预约制度。省环保局可视情况需要，通过预约方式，向所属单位发出重要信息预约通知，提出预约信息的内容、撰写要求和报送时间。所属单位要按此要求，积极组织专人收集材料和撰写，按时上报。

　　４、制定信息工作通报制度。为检查和督促环保政务信息工作的落实、交流情况，省环保局每季度通报一次各单位、各部门报送信息情况和采用情况，年终进行汇总通报。对上报及时、数量较多、质量较好的处室（单位）给予通报表扬；对不上报的处室（单位）进行通报批评。

　　５、制定环保政务信息工作考评制度。环保政务信息工作考评内容包括信息报送量、采用量、好信息数量以及信息机构、队伍、网络、手段和制度等基础建设的情况。每年，省环保局将组织开展政务信息先进单位和先进工作者的评比。对评选出的先进单位和个人进行表彰，并给予适当的物质奖励。

　　（三）创新环保政务信息的形式和内容是做好环保信息工作的根本

环保政务信息工作和其他环保工作一样都要不断的创新，不断的与时俱进，我们除了组织重点、热点、难点环境问题的综合性、专题性信息之外，还要利用好各级党委、政府的政务信息渠道，将环保政务信息报送到各级领导的手中，充分利用各种媒体（纸质、网络、电视）及我们的网站，创新环保政务信息的形式和内容，提高环保政务信息质量。

　　（四）加快信息员队伍的建设培养是做好环保政务信息工作的基础

要做好环保政务信息工作，首先要抓信息员队伍建设，提高信息员的综合素质。环保政务信息工作人员应当熟悉党的方针、政策，熟悉环保各项业务，热爱政务信息工作，具有开拓创新精神和较强的综合分析能力、文字表达能力和计算机基本操作技能。同时所在单位要为信息工作人员创造良好的工作氛围，关心和爱护信息工作人员，鼓励他们积极进取，不断创新，支持他们积极主动地开展工作。