乡镇造林绿化“一大四小”工程建设实施方案

乡镇造林绿化一大四小工程建设实施方案

为全面贯彻落实《中共xx省委、江西省人民政府关于全面推进造林绿化一大四小工程建设的意见》及《瑞昌市20xx年造林绿化一大四小工程建设实施方案》的文件精神，加快我乡生态建设步伐，提升绿化水平，改善人居环境，实现生态立乡目标，促进我乡经济建设与生态文明建设协调发展，经乡党委、政府研究，决定在全乡范围内继续实施造林绿化一大四小工程建设。

指导思想

以十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，坚持生态立乡、绿色发展战略，以加快绿化步伐、提升绿化水平、促进林农增收、建设生态武蛟为总体目标，大力推进荒山绿化、荒滩绿化、通道绿化、四边清理和生物防火隔离带建设，为促进绿色生态建设，实现我乡经济社会又好又快发展作出新贡献。

目标任务

（一）总体目标：按照乡党委、政府提出的造林绿化一大四小工程建设三年任务两年完成的目标，通过20xx年的建设，使全乡森林覆盖率达到70%。

（二）建设任务：20xx年确保完成新造林1425亩，其中山上部分100亩，山下部分1325亩，主要以高效优质油茶林、杨树速生丰产林为主，同时认真做好2008年造林绿化一大四小工程造林成活率在40%--85%之间的小班进行全面补植补造，巩固2008年造林成果。

一、工作重点及建设要求

（一）山上造林绿化：主要以宜林荒山荒地、采伐迹地、火烧迹地、林中空地、矿区植被绿化、疏林地补植和防火林带为主，完成造林100亩，重点建设丰产林基地、高效优质油茶林基地。

在防火隔离带宜林地段栽植防火树种，使森林防火隔离带预防森林火灾能力进一步提升，减少灾害损失。

（二）山下造林绿化：主要以道路绿化、集镇和村庄、荒滩、荒坡、荒地绿化为主，完成造林1325亩。

1、通道绿化。作为20xx年造林绿化一大四小工程建设的重中之重，重点是搞好瑞码线武蛟段绿化，要求公路两旁绿化宽度达到5-10米，公路沿线荒坡、裸露地绿化达100%，乡村公路两旁栽植1-2排树木。通道绿化用地由市政府租赁承包，租期为10年，各相关村要落实好通道绿化用地。

2、集镇和村庄绿化。集镇街道两旁要按园林化建设的要求全面实现绿化；村庄房屋前后、村庄四周所有空地全部载上树。

3、速生丰产林基地建设。依托公司和大户等林业投资主体，在荒滩、荒坡、荒地建立油茶、杨树和泡桐等速生丰产林基地700亩进一步优化林业结构，提升林业产业化水平。

二、优惠政策

（一）鼓励林地流转。实行谁造谁所有，谁投资谁受益，谁经营谁得利，落实造林主体，不栽无主树，不造无主林。积极推进绿化用地使用权合理流转，引导村组集体经济组织和林农通过公开招标、拍卖、租赁、转让等方式，将林地依法流转给企业，大户等社会投资主体造林，对开展了林地流转的乡村，市政府每亩给与2元钱的奖励。

（二）改革采伐政策。农民个人在房前屋后和自留地上营造的林木，允许继承和转让，对在非规划林地上营造的杨树、泡桐等速生商品林允许经营者自主选择采伐树龄呵方式，由市林业部门核实采伐地点、数量、树种并依法及时给造林经营者颁发林权证。对签订好林地流转合同的，林业部门及时为取得林地使用权的造林主体发放林权证，采伐不受限额限制，即审即批。

三、工作措施

1、强化责任落实。各村领导要高度重视，切实把造林绿化一大四小工程建设任务分解到村组和山头地块，建立和完善一级抓一级，层层抓落实的工作机制，确保工程顺利推进。

2、确保造林质量。大力推进公司+基地造林模式，引进公司造林，进一步提高造林质量。通道绿化主要以栽植杨树为主，切实推行四大一深操作法，严格按照规划规格进行打穴整地，打穴规格达到60公分见方以上，提倡机械化、专业化施工队伍造林，提高造林成活率呵保存率，各村要确保12月中旬前完成整地打穴任务，2010年元月底前完成栽植任务不少于85%，2月底前全面完成栽植任务。

3、强化督查考核。乡党委政府继续将造林绿化一大四小工程纳入对各村年终工作考核的重要内容，考核采用各村自查与市级考核相结合、明查与暗访相结合，通过听汇报、看规划、查图表、实地检查、走访农户等方式进行。对工作力度大、完成任务好的村将在三级干部会上予以表彰，对工作不力，未完成任务的村进行通报批评，限期整改，主要负责人向乡党委政府写出书面说明，并将其未完成任务列入下一年度任务。