【行政村深入学习实践科学发展观活动方案】

根据xx镇深入学习实践科学发展观意见要求结合我村实际，为确保学习实践活动顺利开展，并取得实效，现制定如下实施方案。

一、学习实践活动的重要意义和总体目标

广大党员处于改革发展稳定的第一线，担负着贯彻落实党在农村的各项路线方针政策，团结带领群众推动科学发展、建设社会主义新农村和文明和谐的重要职责。认真组织开展好党员干部的学习实践活动，对于进一步用科学发展观武装党员干部的头脑，加强我村党建工作，保持党的先进性，充分发挥党组织和广大党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、建设民富村美风气好的社会主义新农村中的作用；对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，夺取建设更高水平小康社会新胜利，具有重大而深远的意义。

开展学习实践活动是紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠的总要求，牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，突出全力推动科学发展，建设更高水平小康社会的主题和放大桥港优势、转变发展方式的主线，更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调。要始终抓好党员干部这一重点，通过开展强素质、比贡献，争当双带标兵主题实践活动，努力实现五有目标。

1、思想认识有提高。通过学习实践活动，使广大党员干部进一步加深对科学发展观的理解和认识，使党员干部的思想和行动更加符合科学发展观的要求，促进思想进一步解放，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。党员干部要紧紧围绕我村经济发展、农民增收致富问题，树立发展信心，理清发展思路，进一步增强建设民富、村美、风气好社会主义新农村的使命感；党员干部要紧紧围绕村庄建设、管理与服务问题，确立创优争先理念，强化人本服务意识，进一步增强推进我村文明和谐建设的责任感和自觉性。

2、作风能力有提升。通过学习实践活动，进一步增强广大党员干部的为民服务意识、岗位责任意识、争先创优意识，促进广大党员干部作风进一步转变、能力进一步提升。加强党员干部的科学文化素质、发展致富能力的双提升培训，深化无职党员设岗定责活动，切实提升农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力和水平；不断改进党员干部服务群众的方法和途径，使党群关系进一步密切，党的执政基础和群众基础进一步巩固。

3、班子团结有力量。通过学习实践活动，进一步巩固村党组织双学双创成果，进一步健全我村公共服务中心功能建设，推行村务、党务公开，加强班子民主法制建设，进一步增强村党组织的凝聚力、战斗力，真正使之成为团结协作、奋发进取、服务群众、争创一流的坚强堡垒，成为贯彻落实科学发展观的有力组织者、推动者和实践者。

4、解决难题有突破。通过学习实践活动，认真解决好参学党员在党性党风党纪方面存在的突出问题，以及群众关注、涉及民生、事关和谐稳定大局的突出问题。认真落实医疗保障、社会救助、优待抚恤、保护环境、征地拆迁等有关政策，着力在发展经济、推进村民创业增收等方面下功夫；不断提升管理服务水平，着力在解决群众困难、组织科技培训、提供便民服务、防范治安隐患等方面下功夫，使人民群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。

5、科学发展有成效。通过学习实践活动，落实调整产业布局、完善基础设施、加强公共管理服务的具体举措，围绕民富、村美、风气好的要求，科学调整我村产业结构，不断提高高效农业规模化水平，积极推进农民增收，努力促进各项社会事业的发展，确保富民强村有实效；围绕文明和谐村庄建设要求，不断强化职能作用，积极化解矛盾纠纷，全力构建美好家园，让科学发展的成果惠及广大群众。

二、学习实践活动的时间安排和方法步骤

根据xx镇深入学习实践科学发展观活动实施意见要求结合我村实际，在9月28日召开全村参加学习科学发展观活动对象的动员大会。

学习实践活动以村总支党班子领导成员为重点，全体党员参加，共分三个阶段进行。

第一阶段：学习调查。自10月1日至11月初，本阶段主要围绕科学发展观是什么，践行科学发展观应该做什么的问题，重点抓好学习讨论、调查走访两个环节。党员重点做到理解一个理论、走访一批群众、提好一条合理化意见建议。

1、组织学习讨论。制定好学习培训计划。学习培训的内容，以《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》两本书为主，结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，同时利用党员干部远程教育平台，加强对我村党员干部的科技素质和管理能力培训，切实提高广大党员双带服务本领。针对我村党员的文化程度和工作特点，学习形式，采取集中学习与自学相结合的方式，以自学为主，其中，集中学习3次，自学时间不少于10学时。对年老体弱和读写能力差的党员，采取指定专人送学、帮学。对外出流动党员，搞好学习资料和学习计划函送工作，并做好与流入地党组织的衔接工作，使流动党员在流入地党组织的组织下，结合自身实际，就地开展各项学习实践活动；对流入党员，党组织主动加强联系，组织他们参加本村的学习实践活动。

2、开展调查走访。组织开展以五访五问为主要内容的民情大走访活动，即访小康户、种养户，问致富经验；访老干部、老党员，问发展良策；访上访户、意见户，问事情原委；访困难户、低保户，问衣食冷暖；访返乡农民工、流动党员家属，问就业现状。在此基础上，召开致富能人、村内经济实体和专业合作组织负责人、困难群众代表等人员参加的会议，开展搞好村级发展大讨论活动。

第二阶段:分析检查。自11月至12月初，本阶段主要围绕理清村践行科学发展观我们做了什么，还缺什么的问题，重点抓好召开专题民主生活会、撰写分析检查报告两个环节。党员重点做到自我剖析存在的问题与不足，作出一份改进承诺。

1、召开专题民主生活会。在走访座谈的基础上，采取入户发放征求意见表方式进一步征求村民和村内经济实体、种养大户、辖区单位的意见，深入查找存在的突出问题。召开好村领导班子成员专题民主生活会，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题。党组织书记围绕解放思想、科学发展两个重点，深刻剖析自己在党性、党风、党纪和世界观、人生观、价值观上存在的问题，认真撰写专题发言稿；班子成员围绕思想工作作风，村科学发展思路，带领群众致富、强化服务意识、密切联系群众等方面存在的问题，深挖思想根源，进行党性分析，开展批评与自我批评，明确努力方向，提出整改意见。

2、形成分析检查材料。对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，主要围绕发展经济、改善民生、维护稳定和加强组织建设、改进作风等方面，按照管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新农村标准等内容，认真查摆存在的突出问题，实事求是分析产生问题的主客观原因特别是主观方面的原因，明确进一步做好工作、推动科学发展的努力方向、总体思路和主要举措，形成简要的分析检查材料。做到具体、实在，不讲空话、套话。初稿形成后，广泛听取各方意见，并根据群众反映的意见加以修改完善后报镇党委审阅并在党务公开栏向群众公布。

第三阶段:整改落实。本阶段自12月至2010年1月，主要围绕村践行科学发展观当前要做什么，今后将怎么做的问题，重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题两个环节。党员重点做到办一件好事实事，履行好一份岗位职责。

1、制定整改措施。针对查摆出的突出问题制定整改措施。整改措施做到五明确，即：明确整改项目、整改目标、整改时限要求、整改具体措施、整改责任人。整改措施以召开党群议事会、党务公开栏公示等方式，广泛征求党员、群众的意见，进一步修改完善后，由村党组织集体研究决定。整改措施向党员群众、镇党委作出双向承诺。党员个人向党组织、村民为民办实事的双向承诺事项在党务公开栏公布。

2、解决突出问题。根据整改措施，处理一批村民期盼的热点问题，特别注重解决村产业结构调整、为民服务全程代理、农民社会保障、治安环保、社会稳定以及村干部作风建设方面的突出问题；解决问题坚持实事求是，对涉及群众生活和社会稳定的问题，首先尽快解决；对基础设施建设等应当解决但一时又解决不了的问题，积极创造条件逐步解决；对涉及全局性以及需要上下共同努力才能解决的问题，及时向上级提出建议；对受现实条件限制不能解决的问题及时向群众做好解释疏导工作。整改落实情况及时向党员、群众通报，接受监督。

三、认真落实学习实践活动开展的具体措施

根据我村党员年龄构成不一，文化层次参差不齐，特别是流动党员、离退休党员较多的实际情况，将切实采取有效措施，稳步有序组织实施好学习实践活动，确保整个活动开展扎实富有成效。

（一）强化组织领导。成立村学习实践科学发展观活动领导组，切实加强对学习实践活动的领导，切实做到三个一：书记作一次动员讲话；组织一次本村经济发展现场观摩会；看一场科学发展经验的教育片。组织开展结对帮学活动，理清发展思路，推进我村各项事业全面发展。

（二）突出实践特色。发挥村党组织的牵头作用，把握学习实践活动总体要求，针对自身特点和不同岗位、不同类型党员干部的情况，提出有针对性的具体要求，通过现场观摩活动增强活动的针对性和实效性。开展五评五比五争活动，深入学习曹玉峰同志的事迹，促动党员干部创新发展观念，提升推动科学发展、带头创业富民的本领。

（三）加强舆论宣传。针对党员的特点，充分利用村务公开栏、黑板报、有线广播、文艺活动等形式，广泛开展宣传活动。深入宣传科学发展观知识，使科学发展观家喻户晓、深入人心。广泛宣传我村致富的先进典型，爱心助人的感人事迹，为开展学习实践活动营造良好的舆论氛围。

（四）做到统筹兼顾。统筹安排学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。坚持学习实践活动与推动当前各项工作互动并进，把学习实践活动与广泛深入开展创先争优活动、加强党组织建设结合起来，与纪念新中国成立60周年的各项活动结合起来，与党员冬训、年终总结等工作结合起来，为推进我村各项事业的全面发展，建设民富、村美、风气好的新闸河打下坚实基础。