【乡镇深入持久开展“四创”活动工作实施方案】

乡镇深入持久开展四创活动工作实施方案

根据上级总体部署，我镇将深入持久开展以乡风文明和村容整洁为主题的四创活动，为做好此项工作，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，按照以人为本、改善民生的要求，坚持重在建设、重在基层的原则，在全镇广泛开展四创活动，即着力创建清洁示范村、文明生态村、绿色小康村、移风易俗示范村，推动农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

二、目标任务

从2010年到2013年提前一年完成四创活动。2010年建设清洁示范村：但家庙村、大河厂村；文明生态村：但家庙村、大河厂村；绿色小康村：观音岩村、胡大桥村；移风易俗示范村：观音岩村、花石嘴村。2011年建设清洁示范村：观音岩村、胡大桥村；文明生态村：花石嘴村；绿色小康村：但家庙村；移风易俗示范村：大河厂村。2012年建设清洁示范村：花石嘴村；文明生态村：观音岩村；绿色小康村：大河厂村；移风易俗示范村：但家庙村。2013年建设文明生态村：胡大桥村；绿色小康村：花石嘴村；移风易俗示范村：胡大桥村。通过深入持久地开展农村四创活动，全面推进文明创建示范村建设。

三、主要标准

1、清洁示范村：按照《安徽省农村清洁工程实施办法》的基本要求，建立村收集、乡镇运转处理的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度，建设标准的村生活垃圾中转站和必需的垃圾运输设备，建设合理规划的乡镇垃圾处理厂，对生活垃圾进行规范化处理。以四清四改为主要内容的清洁文明工程建设、乡村清洁工程建设卓有成效，四进院落实到位，河道及学校周边白色垃圾得到有效治理，村村通道路养护保洁机制健全、运转正常。

2、文明生态村：新农村示范点规划科学、建设有力、管理有序。集镇布局合理，环境优美，周边及村庄整洁，无脏乱差现象。农民年人均纯收入不低于4000元、农村生活饮用水卫生合格率不低于80%、农作物秸秆综合利用率不低于85%、农村新能源普及率不低于80%、改水改厕改圈普及率不低于90%、农用地膜回收率不低于90%、农药使用强度不高于每公顷3kg、化肥施用强度不高于每公顷270 kg、人口自然增长率不高于千分之十。辖区近三年内未发生重大污染或重大生态破坏事件、未发生刑事案件及村干部违纪行为。

３、绿色小康村：制定系统的村庄绿化规划，适地适树，实现村庄园林化、路渠林荫化、农田林网化、岗坡林果化、庭院花园化。村域范围内实现基本绿化，其中道路绿化率达到90％；村庄绿化覆盖率达到30%以上；宜林地绿化率达到90%；农田林网建设林网率达到80%以上。农户户均栽乔木树种5株以上。群众绿化意识强，义务植树尽责率达到80%以上。农村经济和林业产业可持续发展，人均收入超过当地同类地区小康标准。

4、移风易俗示范村：村规民约完善，道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众组织会健全。家庭和谐、邻里和睦、孝老爱亲、男女平等、诚实守信，各种创建活动广泛开展，文明新风大力弘扬。婚丧事不大操大办，封建迷信、黄赌毒之风基本杜绝。教育、卫生、文化、体育等公益事业稳步推进，农家书屋及文体活动场所齐全，群众文化活动丰富多彩。

四、基本原则

1、科学布局，统筹建设。各村、镇直相关单位要在镇党委、政府的统一领导下，科学规划四创活动，因地制宜，合理布局，统筹建设，以点带面；突出重点，典型引路，有计划、有步骤分类实施，不搞一哄而上、盲目攀比。

2、政府主导，群众参与。农村四创活动是一项利民惠民工程，各村、镇直相关单位要在镇党委、政府正确指导下，充分发挥主导作用，动员和鼓励广大群众及社会力量积极参与、支持四创活动，推动农村经济社会又好又快发展。

3、因地制宜，分类指导。各村、镇直相关单位要结合自身实际，既要整体推进，又要重点突破；既要全面部署，又要量力而行。不得增加农民负担，真正把开展四创活动的过程，变为为农民解难事、做实事、办好事的过程。

五、保障措施

1、提高认识，加强领导。加强精神文明建设重点在农村，难点在农村，潜力也在农村。没有农村精神文明建设的新突破，就没有全镇精神文明建设工作水平的新提升；没有农村精神文明建设的大发展，就没有全县精神文明建设的新局面。各村、镇直相关单位必须充分认识加强农村精神文明建设的重要性、艰巨性和紧迫性，切实把四创工作摆上重要位置，认真研究，周密部署，有计划、有重点、有步骤地开展好这项工作。

2、明确责任，抓好落实。根据县文明委的总体部署和镇文明办的具体要求，按照确定的目标任务，要切实担负落实责任，积极组织实施。

3、加大宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等多种形式，大力加强舆论引导工作，及时报道四创活动进展情况，广泛宣传好典型、好经验、好做法。要激发广大干部群众的积极性、创造性，引导社会各界广泛参与，形成社会支持配合的良好氛围。要积极倡导科学、健康、文明的生活方式，不断提高社会全民科学文化素质，推动农村精神文明建设不断发展。

六、相关要求

1、各村、镇直相关单位要把深入持久开展农村四创活动作为以清洁乡村、美化家园为主题的农村精神文明创建对手赛的主要内容，结合自身实际，认真开展活动。

2、各村、镇直相关单位要成立四创工作领导组、制定科学详细的工作方案，于6月15日前书面送镇文明办。

3、各村、镇直相关单位要切实加大组织协调，主动帮助解决实际工作中遇到的困难和问题，及时总结交流工作经验，推进阶段性工作重点和各项任务的落实。