[浅析学前教育发展创新]学前教育创新创业

浅析学前教育发展创新

今年下学期招收新生430名，现共有在校学生653名（含80名 西藏幼师学生），分高职三年制和五年制大专及中职三年制 中专三个类别，共15个班级，专任教师22名，公共课教师19 名。学前教育系成立四个月来，开局良好，成为学院的第三 大系部。为促使学院实现和谐发展，做强教师专业，成功申 办民族师范专科学校，笔者认为学院上下应该把握机遇，科 学定位，有序推进学前教育系的良性发展。

一、我院成立学前教育系，是顺势而为，也是使命使然 （一）学前教育的发展对教育体系建设有重要的作用。

学前阶段是人发展过程中一个非常重要的阶段，学前教 育是人的真正教育的开始，是人的体格发育、语言发展、习 惯养成、潜能开发的关键期。早期教育的缺失，会给人一生 的发展造成不可弥补的损失。虽然在人受教育的全过程中， 越靠后的教育离人才成品越近，但人才培养的决定因素恰恰 是出生后的最初6年，常言道，“三岁看大，七岁看老”。

美国著名心理学家布鲁姆在总结长达20年的婴儿追踪研究 指出：如果以17岁时所获得的智力作为100%的话，那么50% 是在4岁前获得的，8岁时达到80%，剩下的20%是从8-17岁的9年中获得的。大量研究表明：高质量的学前教育能够促进 幼儿认知和社会性发展，为儿童入学学习奠定良好的基础， 没有高质量的学前教育，就不可能有高质量的义务教育乃至 其他各级各类教育，学前教育是基础教育的基础，对教育体 系建设有重要的作用。

（二）学前教育的发展关系到民生和谐和社会稳定 我国目前有1.3亿6岁以下学前儿童，而每个家庭中密切 关注儿童健康成长的成人至少有父母、祖父母等6人。据此 推算，我国学前教育直接牵扯着至少9.1亿人口和亿万家庭 的幸福。学前教育在教育之外具有提供托幼服务功能。学前 教育所具有的双重功能一方面可以为儿童和家庭提供托幼 服务，鼓励和扩大就业，减少父母失业和家庭贫困的功能， 在国外被认为是非常重要的社会改革手段。学前教育能有效 地降低因出生缺陷，家庭教育措施和成长环境不利带来的消 极影响，减少社会分层现象，促进弱势群体融入主流社会， 进而缩小城乡差距，促进社会公平。学前教育事业发展及其 质量如何，对社会的和谐稳定与持续健康发展具有举足轻重 的影响。

（三）我国学前教育已成为教育体系的“短板”，亟待 发展 学前教育阶段是我国各级教育中普及率最低的阶段。在 我国广大农村，学前教育得不到保证，2/3的农村幼儿无法 入园，一些贫困地区，则根本就没有学前教育机构，孩子享受不到正规的学前教育。2008年，我国在园幼儿数2475万人， 达到历史最好水平，入园率47.3%，但是，与国外比较，我 们的学前教育还相当落后，落后于世界平均水平和周边及经 济发展水平相当的国家和地区，在9个人口大国中也位于墨 西哥和巴西之后。美国在1996年3、4、5岁幼儿入园率分别 达到了43%、64%和92%；
德国在1995年3岁、5岁幼儿接受正 规幼儿教育的比例分别是47%和79%；
法国接受学前教育的年 龄始于2岁，90年代初，法国2岁幼儿的入园率达35.6%，3岁 以上幼儿入园率则高过100%；
英国3岁、4岁的幼儿入园率分 别为45%和94%。我国学前教育阶段目前保障欠缺。幼儿园教 育与免费的小学教育形成了很大的反差，即使北京、上海、 广州等城市，都不同程度存在着公立园难进、部分民办园进 不起的状况。公立幼儿园资源稀缺，民办园收费高、入园贵， 每年费用堪比上大学。学前教育成为了我国教育的“短板”。

按《全日制幼儿园编制标准》的规定：全日制幼儿园教职工 与幼儿的比例要达到1：6－1：7，而我国学前教育目前数量 上严重匮乏幼教专业管理人才，质量上学前师资素质不高， 配备不合理；
流动率高，后继乏人；
职前教育薄弱,专业素 质低；
职后培训缺失,自主发展意识淡薄；
社会地位严重失 落。这种现状迫切要求构建学前教育师资培养新体系。

（四）新的国家方针政策把学前教育放在未来教育发展 的重要位置 面对我国学前教育领域窘迫的现状，2010年2月28日国务院颁布了2010年－2020年《国家中长期教育改革和发展规 划纲要》，把学前教育放在未来教育发展的重要位置，通过 强化政府发展学前教育的责任、实施幼儿早期教育国家行动、 提高幼儿教师的专业化素质、提高幼儿早期保育和教育质量。

把学前教育作为一个特殊的、独立的学段来对待，而不仅仅 是依附于基础教育，将学前教育与基础教育、成人教育、职 业教育等6大教育并列。《纲要》规划到2015年全国幼儿在 园人数要达3530万人，学前三年毛入园率达到62.0％，学前 一年毛入园率达到90.0％；
2020年全国幼儿在园人数要达 4000万人，学前三年毛入园率达到75.0％，学前一年毛入园 率达到95.0％.到2020年，全面普及学前一年教育，基本普 及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育，重视0-3 岁婴幼儿教育。把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。

建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极 发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。实行成本合理分担 机制，对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助。完善幼儿园 工作制度和管理办法。制定学前教育办园标准和收费标准。

建立幼儿园准入和督导制度，加强学前教育管理，规范办园 行为。依法落实幼儿教师地位和待遇，加强幼儿教师队伍建 设。教育行政部门宏观指导和管理学前教育，相关部门履行 各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育，重点发展农 村学前教育，努力提高农村学前教育普及程度，着力保证留 守儿童入园。多种形式扩大农村学前教育资源，新建扩建托幼机构，在小学附设学前班，充分利用中小学布局调整的富 余校舍和教师资源，支持贫困地区发展学前教育。有国家强 有力的政策支持，学前教育的春天一定会很快来临。在这种 背景和大前提下，我院成立学前教育系，是对《国家中长期 教育改革和发展规划纲要》精神的落实，是顺势而为，学院 上下一定要把握这个良好机遇；
同时作为一所有近六十年师 范办学历史的高职院校也义不容辞应该发挥自己的优势，肩 负起为学前教育发展培养师资的使命。

二、我院开办学前教育系的优势 （一）开办学前教育系，我院具有丰富的专业经验优势 我院成立于1953年，2003年7月由原岳阳师范学校升格 为全日制高等职业院校。曾经是国家中等师范学校名校和全 国先进师范学校，是教育部首批确定的全国20所小教大专班 实验师范之一。教师教育专业一直是我院的支撑和品牌专业， 58年的经验积淀使我们有很丰厚的专业优势，1995年8月我 校就开始招收英语幼师班、艺术幼师班，尝试多元化幼师培 养模式。无论从管理模式还是课程设置、师资力量、实训基 地等教学条件相对都很成熟。1993年，教育部直接指定我校 为西藏自治区培养专科层次小学教师的定点学校之一，18年 来为西藏培养了一千多名优秀的小学教师，2006年被评为全 国教育援藏先进单位，民族教育成为我校的特色。今年我院 又接受了国家教育部的新任务，定点为西藏培养幼教师资， 招收了来自西藏7个地区的80名西藏学生，开启了第一批西藏幼师的培训工作，这也为我院学前教育系的发展带来了新 的生机。

（二）开办学前教育系，我院具有有利的地域优势 我院地处洞庭湖畔岳阳城区，岳阳总人口506.1万，其 中城市人口78万。全市现有幼儿园818所，其中已审批幼儿 园482所，试办幼儿园336所；
中心幼儿园105所；
省级示范 性幼儿园3所，市级示范性幼儿园28所；
公办幼儿园102所， 民办幼儿园716所；
城区幼儿园354所，农村幼儿园464所；

在园幼儿77768人，3―5周岁儿童入园率达约51％；
在园幼 师4490人。目前岳阳幼教发展的瓶颈是幼教师资缺口大，公 立幼儿园缺编严重，民办私人办的幼儿园师资整体素质水平 低，幼儿教师的业务培训和继续教育难，流动性大，既“进 不来人”也“留不住人”。到目前为止，全市3-6岁幼儿达 10多万人，应配备教师7800人，而实际在岗人数4490人，仅 占57.6％，有正式编制的为数更少。从学历状况看，有42.9% 的幼儿教师学历不合格；
从幼师基本功来看，声乐、美术、 器乐等全能者仅占全市幼师队伍的13.7%；
从幼师队伍年龄 看，40岁以上的占总人数的三成左右。根据岳阳市学前教育 “十二五”发展规划，到2015年，全市学前三年入园率要达 到98%，全市每个乡镇都要有一所以上中心幼儿园，乡镇以 下下设若干学前班。从全湖南省的范围看，学前教育也亟待 发展。2009年湖南省学前教育入园率仅为47．6％，2010年8 月26日召开的湖南省推进督学责任区工作会议透露，湖南省将力争在5年内初步解决“入园难”问题。我院作为岳阳市 所在地唯一一所具有幼儿教育师资培养资格的高职高专院 校，具有地域优势。地方幼教也为我院学前教育系的发展提 供了有利的公共资源，提供了比较方便的见实习和实训基地， 更为我院学前教育系的发展壮大提供了理想的就业市场。

三、重点推进和壮大学前教育系是实现学院发展的生命 力 一个学校的优势和特色，不是一两年就能形成的，它通 常是历史的积淀，是社会需要的推动，是几代人创造的结果。

一个新专业的成长发展一般需要几年十几年建设。作为一所 有多年师范办学经验的学院，教师教育专业已形成了我们的 优势专业，拥有良好的师资队伍和社会声誉。民族大计，教 育为本；
教育大计，教师为本。教育的质量最终取决于教师 的质量，没有高质量的教师就没有高质量的教育。而教师的 质量一个重要方面又取决于教师教育对教师的培养和培训。

当前社会关注的教育热点、难点问题，无不直接或间接地和 教师的质量有关，和对教师培养培训的质量有关。笔者认为 无论是从学院本身的生存发展出发，还是从国家的政策和幼 教市场的实际需求出发，我们理应将教师教育专业定位为我 院的优势、特色和立校之本，将学前教育专业作为我们的朝 阳专业。我国的学前教育具有两个基本性质：是社会主义教 育事业的组成部分，也是社会公共福利事业。新中国的学前 教育以福利性质起源。1987年，国务院办公厅转发国家教委等部门《关于明确幼儿教育事业领导管理职责分工的请示的 通知》中明确提出：幼儿教育既是教育事业的一个重要组成 部分，是我国学校教育的预备阶段；
同时又是一项社会公共 福利事业。1997年，教育部发布的《全国幼儿教育事业“九 五”发展目标实施见》中特别提出：幼儿教育既是教育事业， 又具有福利性和公益性的特点。在义务教育已经基本普及的 今天,学前教育已成为国家重视、民众关心的重大教育问题 之一。虽然自新中国成立以来师范院校一直开办初等教育专 业，培训中小学教师，上世纪八、九十年代曾经达到高峰鼎 盛状态，如今仍然有社会需求，但是比较我院教师教育专业 所包含的初等教育专业和学前教育专业，在今后相当长的时 间里，学前教育专业一定会有更多的市场需求。今年国家教 育部再次指定我院承担为西藏民族地区培养幼师的光荣任 务，只要我们保证幼师质量，今后若干年我们将每年承担至 少80名西藏幼师的培养任务。这一切为我院更好地生存发展、 申办民族师范专科学校带来良好契机。笔者认为重点推进和 壮大学前教育系是实现学院发展的生命力，我院上下应该抓 住机遇，准确定位，化“危”为“机”。如何重点推进和壮 大学前教育系呢？可从如下角度把握工作的着力点：
（一）准确定位学前教育系的建设目标 以全面贯彻党的教育方针为宗旨，按照学校的总体办学 思路和办学目标，借鉴兄弟院校相同或相关专业的发展趋向， 立足于学前专业人才培养的职业需求和社会发展的幼教市场需求，以学院专业建设的各项评价指标要求为建设方向， 确保办学质量，规模扩张和质量提升相结合；
总结国内外同 类及相关专业的办学特色，突出办学特色，深化专业特色的 研究、探索和建设；
进一步优化培养方案和教育资源配置， 立足地方幼教发展实际，培养适应21世纪我国学前教育事业 改革发展需要的应用型幼教人才。把学前教育系建设为学院 最具生命力的系部。

（二）有计划地扩大学前教育系的招生规模 按照学院的要求，学前教育系要一年一个样，三年大变 样，五年上台阶。为保证规模扩张和质量提升相一致，未来 学前教育系在招生规模的扩大上要有计划性有序性，未来5 年内以不超过2000名学生为宜。可采取如下措施：
1.更多地面向农村招生。发展幼儿教育的重点在农村， 难点也在农村，为了保证我院的生源和就业的较大空间，在 竞争中赢得生存和发展，将县区乡镇作为主要的招生阵地， 培养大批的适宜农村幼儿园教育的教师。

2.降低文化分数要求，招收艺体类特长学生，逐步跨入 高职自主招生的行列。

3.恢复学前教育专业招生“面试”制度，招收高素质的 学生。学前教育专业具有自己的独特性,要求学生既要具备 基本的文化素质,同时还要具备基本的身心条件和艺术素质, 特别是对心理、身体、形体健康状况以及音乐、舞蹈、绘画 等基本的艺术素质要求相对比较高。在上个世纪八、九十年代,招收初中毕业起点三年制中等幼儿师范生时,各个学校 都要先对考生进行面试和基本的艺术素质测试,使生源的身 心素质、艺术素质条件有个基本的保证。

4.与岳阳市教育局联盟成立岳阳市幼儿教师培训中心， 负责全市幼儿教师的在职培训；
开设幼儿园园长培训班，轮 训所有幼儿园园长；
签订定向委培协议，有计划地为我市学 前教育储备足够的师资。

（三）开发学前教育特色课程，培养特色幼师 把系部学科课程建设作为工作的重点，学校一流，是因 为一些学科课程一流；
学校质量高，是因为一些学科课程质 量高。在新的情况下，根据发展的趋势，社会全面发展和学 生全面发展的需求，通盘考虑、整体规划学科课程布局，调 整学科课程结构，丰富学科课程内容，凝练学科课程方向。

随着幼儿教育的发展，新的教育观念、教育理论不断涌现， 幼儿园在办园渠道、办园模式、办园条件、教育特色等方面 呈现多元化发展趋势。早期教育概念的扩大，0一3岁婴儿教 育已逐步纳入幼儿园教育的范畴。涌现了3～6岁全日制幼儿 园、一年制学前班、0一3岁托儿班、亲子园等多种办学模式。

以一定教育理论为基础的特色教育层出不穷，如艺术教育、 双语教育、蒙氏教育、早期阅读、特色体育、思维训练等等。

为适应幼儿教育发展的多元化趋势，课程设置和教学内容要 做出相应调整，不同学历层次、不同专业方向的学前教育专 业应有不同的课程设置和相应的教学内容以及评价体系。在教材建设上探索自己的优势，形成自己的特色。在课程结构 上，保证三大类课程：文化类课程；
专业理论课程；
艺体类 课程。根据不同的学历层次和培养目标确定合理的比例，其 中专业理论课程占相当的比例，建立一整套专业理论主干课 程。把教育理论转化为教育行为，转化为促进幼儿生动、活 泼、主动发展的教育能力，帮助其树立牢固的专业思想和正 确的教育观念，缩短学校教育与社会需求的距离。建立完善 一整套从入学直至毕业的实践性教学体系，包括入学教育、 见习观摩、参观、体验性实习、提高性毕业实习等内容，以 保证学生的专业理论与实践紧密结合，培养其动手操作和创 新实践的能力。将艺术类课程作为专业课程来建设，使她们 既具备深厚的教育底蕴又具有出色的艺术素质。将幼儿园教 师必备的技能能力列入能力考核手册，并作为决定升留级、 毕业、评定奖学金的依据。要求在弹琴唱歌、体操跳舞、书 写绘画、手工制作、讲儿童故事、英语会话、早教技能等方 面学生人人必须过关，并以此作为我院幼师的特色，作为幼 师就业应聘的敲门砖。此外积极扶持非正式课程和隐性课程 的开发，建设童话剧团、艺术剧团和心理健康志愿者社团， 倡导教师寝室班级文化建设，给学生的成长营造有益的环境。

（四）确保西藏幼师的培养质量 我院能承担西藏幼师的培养工作，既是对我院十八年来 西藏班办学的肯定，更是为我院今后良性发展上台阶提供的 良好契机，一定要继续发扬传统，做特民族教育，把西藏中职幼师班办成我院对外宣传的窗口。根据西藏幼师班的培养 方案和课程设置计划，对照西藏班学生的实际情况，研发一 套适合西藏学生的教材，因材施教，为西藏学前教育发展培 养建设性的人才。

（五）努力改善实验、实习、实训条件 除充分发挥现有的一所附属幼儿园的见实习功能外，要 最大限度地共享地方资源，通过有效途径，在全市范围建立 若干固定的见实习点和基地，按年级分层次进行见习、试教、 集中实习和顶岗实习。校内集中模拟实习，寒暑假校外带任 务分散实习，增加学生的实践时间和机会，使毕业生能较快 地独立胜任教育教学工作。想办法争取教育资金，在校内建 立一系列实验实训场地。

（六）建设一支强有力的专业师资队伍 加强教师队伍建设，“提高教师的师德和业务水平”， 是工作的重中之重。积极引导教师参与系部的建设和管理， 构建民主管理、科学管理、依法管理的体制和机制，调动好、 发挥好、保护好广大教师教学教研的主动能动性。加强教师 的业务培训，老带�i，强帮弱，推进学科带头人建设。制 定定期教研制度，开办系部业务工作坊，除开展各学科特色 教研外，有组织有系统有计划地向全系教师灌输渗透学前教 育理念和思想，使学前教育系的每一名教师都成为学前教育 的行家里手，成为学前教育系成长壮大的生力军。