对高职高专院校毕业生预备党员教育管理的探讨:毕业生预备党员如何转正

对高职高专院校毕业生预备党员教育管理的探讨

摘 要：
高职高专；
流动党员；
预备党员；
教育管理 党的十七大报告明确提出：“加强和改进流动党员管理， 加强进城务工人员中党的工作， 建立健全城乡一体党员动 态管理机制。”[1]近年来, 随着高校大学生发展党员工作 力度的不断增强, 以及高校扩招和国家就业政策的调整, 高 校的毕业生党员数量逐年增加，社会经济主体和毕业生就业 方式日渐多样化,从而也加大了大学生党员毕业离校时同步 转出组织关系工作的难度, 形成了流动党员的新群体——毕 业生流动党员，由于高职高专院校自身的特点，毕业生流动 党员中预备党员占相当大的比例，因此, 研究制定新形势下 对这一特殊群体进行教育管理服务的对策, 是新时期高职高 专院校党建工作的一个重要课题。

一、高职高专院校毕业生流动党员特点及其成因 毕业生流动党员是指学生已经毕业走向社会，党组织关 系还没有转走、挂靠在学校党组织进行教育和管理的党员。

近年来，高职高专院校毕业生流动党员呈现自身特点。一是流动党员逐年增多。一方面，随着高职高专院校党 建工作和学生思想政治工作的进一步加强，大学生政治热情 逐渐提高，入党人数和所占比例逐年增大，毕业生党员也必 然增多。另一方面，由于高职高专院校毕业生就业大多面向 国有中小企业、外资企业、私营企业，面临着所去单位无党 组织，还有部分暂未落实就业单位，他们选择将个人档案保 留在学校托管1-2年，组织关系也未转出，因此，形成了流 动党员逐年增多的现象。

二是流动党员中的预备党员比例较大。按照《中国共产 党发展党员工作细则（试行）》的规定，党员发展工作必须 严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的 十六字方针，一般是针对入党积极分子的具体特点，按照要 求，经过三个阶段的学习、考察，层层选拔培养，即必须经 过班级党章学习小组、院业余党校的学习，然后再选送到校 党校学习，通过不断的学习，使他们能进一步了解党的基本 理论，理解党的路线、方针、政策对社会主义现代化建设的 指导意义，从而使他们对党的认识由感性认识上升到理性认 识，并逐步端正入党动机和态度。

二、高职高专院校毕业生预备党员教育管理中存在的问 题 近年来，很多高职高专院校党组织针对毕业生流动党员 的教育管理工作采取了一些措施，制定了相应的教育管理制 度，但从总体上看， 各高校党组织对毕业生流动党员的教育管理工作尚处在尝试阶段，工作还很薄弱，因此实际效果 并不理想。结果造成了毕业生流动党员的“五难”现象，即 “党费难收缴、去向难把握、管理难实施、活动难开展、作 用难发挥”[2]。当前高职高专院校毕业生预备党员教育管 理存在以下问题。

（一）管理难实施。在全国以社区为单位的党组织建设 机制还没有健全以前，高校毕业生流动党员在其就业地挂靠 无着，现在一般挂靠原来毕业的高校。这些高校尽管有的成 立了流动党支部，但是由于受管理体制不健全、地域隔离和 经费不足以及党员个人主动性不强等因素的影响，均不同程 度地存在着管理不到位或者疏于管理的现象，使这部分党员 游离于党组织之外，党费长期不交，也不能正常地过党组织 生活。

（二）教育难开展。毕业生党员的流动性、分散性的特 点，使党员教育在时间上、人员组织上都难以落实。过去在 高校那种集中上课、统一培训、一起过组织生活的静态性的 教育方式已经不能适应这一群体。这些人或者忙于找工作， 或者由于学习和工作忙，对于党的新理论和新的方针政策， 学习与了解的渠道变得促狭，基本上变为纯粹的个人行为， 没有统一的要求，也不能接受检查与监督。

三、加强对高职高专院校毕业生预备党员教育管理的对 策 对高职高专院校毕业生预备党员的教育管理，应多管齐下，多头联动，思想认识是前提，教育引导是基础，组织建 设是关键。

（一）更新观念,提高认识 （二）强化教育，积极引导 防微杜渐，谋划在先。做好高职高专毕业生流动党员的 管理，教育引导是基础。每年6 月份毕业生离校前（某些专 业还有半年毕业实习期），高校各党组织要加强宣传引导， 积极做好毕业生党员的培训教育工作。可以通过开班毕业生 党员培训班、预备党员培训班等形式，组织学习党章，重温 入党誓词；
学习党的基本知识，宣传有关规定和政策，明确 办理组织关系的有关手续；
教育他们走上工作岗位后要与党 组织保持密切联系，积极参加组织生活，按时缴纳党费；
预 备党员应定期向党组织进行思想汇报，及时提出转正申请。

（三） 健全机构, 追踪管理 毕业生流动党员组织关系保留在校的归属问题, 各高校 有不同的做法,多数都是将他们“挂靠”在原院(系) 的某个 学生党支部, 一些支部对“挂靠”党员的教育管理不重视, 甚 至在某些场合统计党员数时, 把他们忽略在外。随着大学生 党员发展力度的加大, 准流动党员的数量也呈现上升趋势, 这样的管理模式显然已不能适应工作需要。面对新形势新情 况, 高校应坚持以人为本, 从创新组织设置和构建网络平台 入手, 不断健全毕业生准流动党员的管理机制。

此外，采取多种形式的管理方式，注重教育效果。集中教育与分散教育相结合；
参加组织生活与书面汇报相结合；

理论学习与各项实际工作相结合，努力做到组织生活不中断。

[3] 对高职高专院校毕业生预备党员的教育和管理是流动 党员管理的重要环节，教育管理工作的成效直接关系到预备 党员的成长和成才，关系到高校党建工作的实效性，关系到 党的事业的健康发展，必须引起高职高专院校党组织和社会 各界的高度重视。

参考文献：
［1］十七大报告辅导读本［M］.人民出版社，2007. ［2］戴长征.加强流动党员管理工作之我见［J］.党建 研究，2008(3). ［3］丁兆丹.探索存档毕业生党员管理新路［J］.北京 支部生活，2007(1).