我国高等教育面临的困境及对策【我国高等教育社会环境困境及对策分析】

我国高等教育社会环境困境及对策分析

（二）政策制定功利主义取向明显 受现有高等教育管理体制的影响，我国的高等教育发展 往往围绕着培养国家政治机关和经济部门人才，而对文化领 域、学术领域的重视不足。产学研模式在我国高等教育的作 用发挥十分有限，高等院校的学术成果、文化创意不能顺利 快速地转化为生产力。其中就有由政府主控的高等院校的研 究成果产权不明晰，导致发明创造主体无法从中获得正当利 益的制度困境。这显然是政策制定的功利主义倾向。由于政 府本身既是高等教育改革的发起者、设计者、推动者，又是 改革成果的评估者和认定者。随着改革目标越定越高，级别 越分越细，改革本身也越来越功利。而要营造健康的高等教 育生态体系，必须改变凌驾于体系之上的政策精神，使之回 归到高等教育自身的使命任务上来。

（三）高校专业设置与就业市场匹配度出现断层 高等教育是实行专业教育的，一方面培养学术型人才， 一方面培养高级职业型人才。特别是适应社会需求的职业型 人才，由于与社会需求市场联系紧密，在就业市场匹配度上 更胜一筹。然而，这种来自于高等教育系统内的批量人才输出并非基于动态调整激烈的就业市场需求，带有滞后性。这 种发端于教育系统内的就业市场环境困境，具体而言就是结 构性的失业。所以，高校专业设置总是失调的，区别在于程 度性。如果是大面积的结构性失业，则是外部就业环境与高 等教育系统间的信息阻隔造成的反生态的环境困境，而实际 上这种情况是不可能存在的，更多的情况是正常性的结构性 失业，由于就业环境与高等教育系统间信息沟通不畅造成的 反生态的环境困境。

二、解决高等教育社会环境困境路径的思考 高等教育事业是一个生态系统，要解决高等教育社会环 境困境，其路径的选择应该是立足于整个生态系统的特性和 要素间的联系。作为生态系统而存在的高等教育具有生态系 统的特征和运行规律，为了保持高等教育系统的生态可持续 发展和稳定的生产力，应当加强对生态系统的质量控制，这 是高等教育系统生态可持续发展的基础[2]。

（一）保持合理的高等教育发展速度 我国的高等教育事业毛入学增长率逐年升高。这种高速 发展态势不可能一直持续下去，必须考虑到经济的支持能力 和社会对毕业生的吸纳能力。为此，高等教育在具体实施“低速增长，稳步发展”方针的过程中要注意两个问题：一是要 从整体上控制规模，把握速度，不搞“一刀切”。二是切实 解决部分高校已经存在的问题。特别是对于那些过度贷款搞 建设的学校，根据院校属性和定位，有针对性地采取财政扶 持。保持合理的高等教育发展速度，就是要照顾到系统内各 要素的比例和结构，使之功能不断优化。

（二）改变教师聘用制度，实行定期合理流动 我国目前的高校师资数量大，但专家型教师仍然十分有 限。因此，一方面要加大鼓励高层次人才从事教育事业，另 一方面就是要整合现有的优势教师资源，使之不受聘用学校 的人身束缚，可以根据意愿和教学任务实际情况，实行院校 间合理流动。这就使有限的教师资源效用叠加，释放出更多 的光与热来。

（三）加强复合型专业建设，整合资源提升办学水平 我国高等教育结构从培养方向上看，分为高等职业技术 教育和普通学术研究型教育，并且都属于专业教育。对职业 和学术的人为分离，始于人才培养分流的目的。但是随着就 业市场的变化，社会需求趋于理性，对人才应用性的期望更 高。这就使仅仅进行普通学术研究教育与社会需求相去甚远。毕业即失业，以及招聘单位苦于找不到合适的人才，与大学 生苦于找不到合适的单位的矛盾极为突出。为此，加强复合 型专业建设，整合资源提升办学水平，无疑将提高人才与就 业市场适配度。

（四）社会舆论应当成为助推高校各方面革新进步的重 要力量 WWw.dYLw.NEt 参考文献：
[1] （美）罗纳德·哈里·科斯，王宁著.徐尧，李哲 民译.变革中国：市场经济的中国之路[M].北京：中信出版 社，2013.