高校财务管理现状【浅谈高校财务管理模式现状及发展】

浅谈高校财务管理模式现状及发展

摘 要：
高校；
财务管理模式 高校财务管理指的是于高校组织的相关财务活动以及 处理相应财务关系的一项工作，其已经成为高校整体管理工 作中的一个重要组成部分。近年来，高校将财务管理作为学 校日常管理中的基础性工作，其对于高校的各方面发展具有 重要的作用。

一、高校财务管理模式的现状 1、高校的财务管理体制比较僵化 现阶段，我国各高校由于环境与体制的影响，在财务运 作方式上的改革力度不足，而在思想观念上，消费型的占有 主导地位，对于管理模式，也没有完全扭转被动理财的局面。

2、高校财务管理注重核算、轻视管理，缺少分析 许多高校的财务管理还停留在传统模式上，即“报账型” 会计，其长期以来习惯记账、算账以及报账，并对内、外提 供历史数据这样一种基本信息，未深入地预测、分析全校的 财务活动。这样一来，通常会产生事后算账较多，而事前控制较少的一种被动局面，使得财务管理难以真正发挥指导全 校财务活动的作用，无法为领导以及各级管理人员提供有用 的参考资料。

3、固定资产管理存在漏洞 当前，高校购置固定资产的经费主要来自于国家的拨款 以及预算外的收入，使用上很少会核算成本，因而，相当一 部分人们认为高校固定资产管理属于一种消费性资产，在购 置及使用上只需要看重需求，而无需看重效益。并且，高校 固定资产管理也存在着很多漏洞，如部门之间不能定期的核 对，相关部门沟通不够，在协调与配合上也有所欠缺，这就 导致了高校固定资产管理的松懈与无序，固定资产日常管理 基础工作薄弱，仪器设备等固定资产求大求新，重复购置资 产、购入资产闲置不用、使用效率低等现象。相关资料表明， 在全国各个高校中，大约20%的教学设备处于闲置状态，而 在用大型设备的平均使用率只占到60%左右。

4、财务人员的素质较低 近年来，随着高校管理的不断加强，高校财务人员的综 合素质有了很大程度的提升，但是，现阶段高校财务正面临 着种类丰富、数量庞大的经济业务，若财务管理手段比较落 后，或者财务人员所具有的管理手段落后，就难以实现算好 账的目标，更难以进行有效的财务管理。

二、高校财务管理模式的发展 在我国，高校的财务管理制度的发展基本上经历两个阶段，一个是计划经济条件下的管理制度阶段，另一个是集中 结合分级管理的制度阶段。

其中，第一阶段为上世纪九十年代以前，我国计划经济 条件下的管理制度阶段。在计划经济条件下，财务管理模式 处于高度集中的阶段，此阶段的具体时间为从新中国成立到 确立改革开放路线的四十年。这段期间，我国政府是对高等 教育进行投资的唯一主体，高校经费的主要来源形式为财政 拨款。政府作为高校的所有者与经营者，不仅是高校的举办 者，还是办学者，因而高校的全部事务必须遵守政府的指令 性与计划进行，高校缺乏自主发展权利，全部运行规则都是 政府制定的，高校的任务只是去完成。这一阶段财务管理模 式是高度集中的，其使得高校长期处于政府行政控制是基础 的一种制度环境中，这样的管理模式趋于死板，导致高校理 财没有积极主动性以及创造性。

第二阶段在上世纪九十年代以后，主要实施的是集中结 合分级管理的制度。在高等教育体制改革不断发展的同时， 高校经费突破了政府拨款的限制，其还包括：学生交纳的学 杂费；
社会团体、企业、海内外人士的捐赠经费；
学校向社 会提供服务而收取的各种费用；
学校通过科研活动取得的经 费等，由此可见，学校资金的来源渠道向多元化发展。这样 一来，传统的高度集中财务管理模式以及管理制度，已经难 以满足教育投资多元化发展的需求，许多高校对财务管理模 式进行了改革，将旧的财务管理模式转变为集中结合分级管理的财务管理模式与管理制度，从而很好地适应了市场经济 体制的发展。

三、如何促进高校财务管理模式的发展 1、培养新的财务管理理念 落后的管理理念是高校财务管理恶性循环局面产生的 根源，因此培养新的财务管理理念势在必行。高校的管理人 员与财务人员应紧跟时代的发展，根据当前的实际要求来更 新财务管理模式。

2、不断改进财务管理模式 有效管理过程是管理主体同管理客体进行规范有序地 良性互动的过程，为了达到这一目的，应确定科学合理的模 式。高校应在现阶段已经存在的集中结合分级管理模式的基 础上，进一步介意探索、实践，找到“集中”同“分级”的 合理度，以适应各高校的实际情况。

3、建立与高校发展相适应的财务管理模式 在高校办学规模逐渐扩大的同时，高校实施了后勤社会 化，高校的经费来源呈现出多样化趋势，随着高校国库集中 支付制度的实施，与高校发展相适应的财务管理模式的建立 十分必要。所以，对于规模较大的高校，应实行“统一领导、 分级管理、分别核算、集中开户、代理记账”的财务管理模 式。

4、建立监督机制和约束机制 将财务监督同内部审计、民主监督进行有机地结合，有利于确保高校各项经济活动的运行更加有序、更加规范。

5、培养风险意识，合理控制贷款规模，保证高校的财 务安全 财政拨款作为高校资金来源的关键渠道，这就使得许多 高校习惯无偿地使用资金，没有充分认识到银行贷款资金所 具有的有偿性，没有较强的资金成本概念以及财务风险意识。

所以，高校在使用银行贷款过程中，应树立风险意识，有效 控制贷款规模以及贷款的期限。

综上所述，高校财务管理在高校的管理工作中占有重要 地位，在高等教育进行改革的同时，为高校财务管理带来了 新的问题与挑战，而财务管理部门，应积极创新财务管理模 式，使高校财务管理走向科学化、现代化、规范化。

参考文献：
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