法院“遵章守纪、廉洁司法”主题教育活动方案

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　　为了进一步加强我院干警进行党纪条规和国家法律法规教育，深入开展学习贯彻党章、牢固树立社会主义荣辱观和社会主义法治理念教育活动，推动司法规范化建设和党风廉政建设的扎实开展，增强全体法官及其他工作人员的廉政意识和纪律观念，积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚廉政文化氛围，根据省高院的统一部署，经院党组研究决定，六月份在我院开展“遵章守纪、廉洁司法”主题教育活动。

　　现就主题教育活动的开展作出如下实施计划：

　　一、指导思想、工作目标

　　（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合我院工作实际，联系党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，认真学习和全面把握党纪条规和法律法规对于法院工作人员的各项廉政要求，教育干警自觉履行廉政义务，增强拒腐防变能力，坚定信念，严守纪律、清正廉洁、司法为民，以实际行动为我院的审判事业和其他各项工作的顺利开展贡献力量。

　　（二）工作目标：通过开展主题教育活动，要使全院干警，特别是领导班子成员进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和荣辱观，正确看待和使用掌握的权力，牢固树立“公正司法、一心为民”的执法指导思想。

　　1、能够准确把握“廉洁司法”在新时期的本质内涵和各项基本要求，执行廉政纪律和规章制度的法纪意识得到进一步增强。

　　2、能够分清司法不规范行为与违法审判、违法执行行为的界限，一般违纪行为与职务犯罪行为的界限。坚决做到，绝不利用职务便利，为自己、自己的亲属或者他人谋取利益、收受“好处”。

　　3、能够自觉加强以“公正、廉洁、文明”为基本内涵的职业道德的自我修养，把人民群众的利益放在心上，做高尚的人，做脱离低级趣味的人。

　　4、使各级法院领导干部进一步认清当前反腐倡廉工作面临的严峻形势和目标任务，增强抓好反腐倡廉工作的责任意识，贯彻落实好党风廉政建设责任制。

　　5、积极探索反腐倡廉教育工作的有效途径和方法，推动廉政教育长效机制的建立与完善，促进我院“以廉为荣、以贪为耻”廉政文化氛围的形成。

　　二、工作步骤、工作要求

　　（一）工作步骤：

　　这次廉政主题教育活动从5月29日开始，至6月30日结束，分以下五个阶段进行：

　　第一阶段：集中学习（时间从5月29日至6月7日）。

　　结合我院开展的社会主义法治理念教育活动，组织全体干警集中学习：

　　1、胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”及社会主义荣辱观教育辅导教材；

　　2、《党章》中“党的纪律”有关内容；

　　3、《刑法》等刑事法律法规中有关职务犯罪的规定；

　　4、《法官法》中“法官十三种不得有的行为”及有关内容；

　　5、最高人民法院“法官行为规范（试行）”；

　　6、《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》；

　　7、《人民法院审判纪律处分办法（试行）》；

　　8、《人民法院执行工作纪律处分办法（试行）》、

　　9、《关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》；

　　10、“江苏省法院系统工作人员六条禁令”；

　　11、县法院《关于违反审判纪律有关问题的惩戒规定（试行）》；

　　12、《县法院干警行为规范若干规定》。

　　第二阶段：对照检查（时间从6月8日至6月12日）

　　全院每一名干警都要对照有关廉政纪律制度进行自我检查，认真查找自身存在的问题和不足。

　　全院干警要重点对照检查有无违反法官法“十三个不得有”和违反省法院“六条禁令”等纪律、制度的行为，特别是要检查有无下列问题：

　　1、在审判和执行工作中，故意偏袒一方当事人，违背事实和法律裁判、执行。

　　2、索要、接受当事人、代理人或者请托人的钱物；到当事人或者代理人处报销应当由自己支付的费用；为案件介绍律师或者为律师介绍案件。

　　3、接受当事人、代理人或者其他请托人的吃请。

　　4、私下会见当事人或者代理人。

　　5、外出办案中和当事人、代理人“三同”。

　　6、超越职权过问案件；接受他人委托向本院或上级法院、人民法庭有关办案人员为案件说情打招呼、代为请吃送礼。

　　7、打探、泄露审判秘密。

　　8、消极办案，故意拖延审判和执行。

　　9、贪污、挪用在审判和执行工作中冻结、查封、扣押的款物。

　　10、帮助当事人在案件处理中规避法律。

　　11、上级法院工作人员在与下级法院工作人员接触中，索取、接受下级法院的馈赠、超标准接

　　12、违反社会道德的行为。http://www.yytv.com.cn版权所有，全国文秘工作者的家!

　　13、其他有违法官行为规范的行为。

　　法院领导班子和部门负责人除了要认真检查有无上述问题外，还要认真对照检查自身在履行职务中（尤其是参加案件讨论、发表意见，干部任用、评先评优，基本建设、物资采购等项工作中）遵守纪律制度的情况。同时，还要对照检查自己在执行党风廉政建设责任制，履行对下属进行廉政教育、监督和管理职责方面存在的问题和不足。检查分管的部门在反腐倡廉工作方面存在的薄弱环节。

　　对于自查出的违法违纪问题，有关人员应当及时、如实地向院领导或者纪检监察部门报告，争取宽大处理。

　　第三阶段：互查、评议（时间从6月13日至6月16日）。

　　院领导班子召开民主生活会，普通干警以部门为单位召开民主生活会。在民主生活会上，每名干警要针对自查出的问题自我剖析原因，进行自我检讨；干警之间相互开展评议，进行批评和自我批评。

　　第四阶段：整改、提高（时间从6月17日至6月20日）。

　　全院领导班子成员和全体干警要针对自查和互查出的问题和薄弱环节，拿出整改措施，并在具体工作中认真加以落实。

　　院领导班子成员及全体干警都要在一定场合进行廉政表态，作出书面廉政承诺。

　　第五阶段：总结、检查（时间从6月20日至6月30日）。

　　6月20日前，各部门要将主题教育活动进行认真总结并写出书面报告。上报院纪检组。

　　省法院将于这一阶段对全省法院主题教育活动开展情况组织检查。

　　（二）工作要求：

　　1、注重主题教育活动的效果：一是要突出教育重点。教育对象要以院领导班子成员、部门负责人和法官为重点；教育内容要以纪律条规为重点。二是要保证学习时间。对于必学内容，要集中人员、集中时间、集中精力逐条学习。集中学习时间不少于12个课时。要在熟悉、理解的基础上进行座谈，交流学习体会，确保人人参加学习、人人接受教育、人人得到提高。三是要创新教育方法。要认真学习各项廉政制度和多种手段，提高干警的学习积极性，力求取得较好的教育效果。

　　2、重在发现和解决问题。全院干警要根据活动要求，紧密联系自己思想和工作实际，认真查找存在问题，对于查找出的问题，不能一带而过，更不能避重就轻。要进行深刻的自我剖析，深刻分析问题的产生根源。对于其他同志存在的问题，要本着对同志负责的精神，实事求是地指出，不能做老好人。个人整改措施要有针对性，且切实可行，不能大而化之。

　　在查找和评议问题过程中，全体干警主要是查找自己的个性问题。同时，要向组织反映目前在队伍廉政方面存在的共性问题。要认真、负责地指出所在部门、所在单位及有关领导干部在抓反腐倡廉工作中存在的问题和不足，提出合理化建议。

　　3、要把开展教育与健全制度、加强监督工作有机结合起来。在主题教育活动中，院领导班子和部门负责人要认真查找自身在制度建设和监督管理方面存在的薄弱环节，在自查的基础上，要积极、主动地向干警征求意见，分析原因，制定切实可行的整改措施。

　　4、积极开展廉政谈话工作。领导班子成员要认真履行对下属的廉政教育职责，针对自查与相互评议过程中发现的干警存在的苗头性、倾向性问题，要按照省法院制定的《关于建立廉政谈话制度的意见》，对有关干警及时开展廉政谈话。

　　5、全体干警要签署廉政承诺书。廉政承诺的内容要体现个人工作岗位的要求，由各部门针对本部门工作特点统一制作廉政承诺书，所属人员分别签署并归入干警个人廉政档案。

　　6、对于干警个人自查并向组织如实回报问题的，在处理中应当依法依纪从轻或者减轻。对于其他同志反映或者群众举报的问题，本人拒不承认，后经查实的，应当加重处理。

　　三、组织领导

　　院党组对这次主题教育活动十分重视，专门召开党组会进行研究部署。成立由院长吴敦任组长、其他党组成员为成员的主题教育活动领导小组。院领导班子成员要在主题教育活动中带好头，认真查找自身存在问题，认真进行批评与自我批评，为全体干警作出表率。

　　各部门是廉政主题教育活动的主要阵地，部门负责人要切实负起组织和管理职责，把这项工作认真、扎实地开展好。通过上述活动的有效开展，推动和促进我院党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。

　　二○○六年五月二十九日