二、城乡义务教育信息化建设存在的主要问题 1.城乡经济水平的差异是产生城乡教育信息化根本原 因。经济发展水平直接影响到对基础教育信息化的投人,教 育经费投入由地方政府承担,多数县级财政基础薄弱,致使 长期以来对教育经费投入不足,这直接影响农村基础教育信 息化的发展,而城市地区由于经济水平比较高,再加上政府 对基础教育信息化的支持,使得城市学校的基础教育信息化发展迅速,导致城乡教育差距日趋扩大。虽然我们很重视农 村教育,但在重视农村基础教育信息化的同时又暗存一种轻 视农村基础教育信息化的倾向。因为国家对基础教育信息化 设备等资源的配置明显地向城市倾斜而不是农村,甚至农村 中的优质教育资源还在源源不断地向城市流动,其结果是使 城乡间本已存在的教育差别继续扩大。2.教学资源的不对称 拉大了城乡义务教育信息化的差距。城市学校拥有的教学资 源丰富,农村学校拥有的教学资源贫乏。分析其原因,首先, 有些学校的领导和教师认为信息技术是摆样子,可有可无, 与传统教学方法相比效率低,造成广大农村地区学校“一支 粉笔、一块黑板、一张嘴教学”的观念依然普遍存在。信息 化教育始终处在排版练习、打字和各学科课堂演示辅助教学 的低级阶段徘徊。其次,城市教师多数掌握信息技术,掌握 教学资源开发建设的技能,能根据自己的课程需要,利用互 联网资源自主开发教学资源。而农村教师,只有少数具备这 种能力。日积月累,城乡教学资源的不对称差距越来越大。
3.城乡师资水平的差异是导致城乡义务教育信息化差距内 在原因。农村基础教育信息化师资队伍也相对薄弱,师资水 平普遍偏低。教育信息化队伍严重影响着信息化教育建设进 程。一是农村学校的师资缺乏,包班现象严重,一个老师同 时教几门课的现象常见,这样老师们就没有过多的时间参与 教育技术能力培训,信息技术能力难以达到知识标准化、技 能专业化水平;
二是农村教师学历水平明显低于城市中小学教师的学历水平,大部分教师只是会简单的打字、排版,不 能对计算机操作自如;
三是由于农村学校的待遇和福利等方 面都比较差,很多农村优秀教师都向城市流动,学校缺乏信 息技术骨干教师,对教师起不到骨干带头作用,这就造成在 利用现代教育技术进行课堂教学时缺乏指导;
四是城市学校 从事教学研究的机会比农村学校多,领导对应用现代教育技 术的重视程度高。
三、城乡义务教育信息化均衡发展的策略和建议 1.加大稳定的资金投入,拓宽教育信息化投资渠道。首 先,要使城乡基础教育信息化实现均衡发展,则必须加大农 村基础教育信息化的资金投入,并使这种投入具有持续性和 有效性,只有提供稳定有效的投入,才能逐步缩小城乡差距 之间的差距。国家和各级地方政府要节省开支,设立专项资 金,做到资金专款专用;
保证信息技术投入比例逐年增长。
其次,城乡基础教育信息化的均衡发展,不仅需要政府的扶 持,也需要企业注资来推动。最后,学校作为教育资金的使 用主体,各种渠道的资金流入学校,能不能促进基础教育信 息化这是关键的一环,因此在分配学校开支时,应有意识地 加大对教学资源和人才培训等方面的资金投入。2.端正思想、 转变观念,注重硬件与软件共同发展。任何事物的发展都需 要一个漫长的过程,首先在思想、观念上转变,然后提高认 识,最终得到应用,对于信息化教育建设也是如此。首先, 领导是学校的管理者和决策者,要加快教育信息化发展步伐,学校领导要转变和更新观念,树立现代教育观,加强对教育 信息化建设的认识,搞好学校的信息化教学环境。鼓励和支 持教师在教学中应用新技术,采用新方法。其次,组织全体 教师进行学习,加强教师思想观念培训,加深他们对信息化 教育的认识,提高教师应用信息技术能力。不能使学校由于 观念淡薄或缺乏师资人才而导致硬件设备的闲置,这是一种 巨大的浪费,也对农村基础教育信息化的建设造成阻碍。为 了将先进的教学理念和教学方法带到农村,可以通过选派城 市学校的部分优秀教师到农村开展一定时期的支教活动,同 时选派部分可塑性强的农村教师到城里学校观摩学习。还可 以利用网络提供城乡教师交流的平台,让教师们通过网络进 行教育教学方面的经验交流,以提高农村教师各方面的教学 能力,尤其是信息化教学能力。
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