[林场两级场务公开实施细则]

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导；以落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针、推进企业民主政治建设和党风廉政建设为宗旨；以公开企业办事制度，深化民主管理为手段；以充分调动生产管理者和广大职工群众两个积极性、增强企业凝聚力为目的，通过建立健全比较规范的场（队）务公开制度，促进企业管理水平和经济效益的提高，不断推动矿区农林业的跨越式发展。

二　场（队）务公开的基本原则

坚持“突出重点、实事求是、注重效果、持之以恒、推动发展”五大原则。

1、突出重点。一是涉及职工群众切身利益，职工群众最关心的热点问题；二是职工群众反映强烈，容易引发矛盾、滋生腐败的焦点问题；三是有关生产经营的重点问题。

2、实事求是。遵循国家法律、法规和党的方针政策，坚持从本场（队）实际出发，凡公开的内容，都真实全面，不回避热点、难点、焦点问题，不避重就轻，不弄虚作假。

3、注重效果。公开的内容有针对性、实效性，不走过场，不搞形式主义；公开的形式和程序要规范、公开的时间要及时，不能拖延，确保职工群众满意。

4、持之以恒。要把场（队）务公开作为企业一种基本的管理制度常抓不懈，作为加强企业民主政治建设、干部队伍建设和党风廉政建设的一项长期性工作认真抓好，做到年年有部署、有检查、有考核、有总结，使这项工作不断完善、巩固、提高。

5、推动发展。场（队）务公开是一种让职工知情的手段，其目的是发动和组织职工群众参与企业的民主决策、民主管理和民主监督，促使企业不断加强管理、深化改革，推动企业持续健康快速发展。

三　场（队）务公开组织机构

在我场实行“场－队”两级公开、监督网络体系。

1、全场成立场务公开领导小组，组长由书记和场长担任，设立场务公开办公室，办公室设在工会，由工会主席任办公室主任，建立场务公开监督检查领导小组，组长由场纪检员担任。

2、各队成立队务公开领导小组，组长由队长担任，建立队务公开监督检查领导小组，组长由各队纪检网员担任。

四　场（队）务公开内容

按照淮矿发[2005]1号《淮北矿业集团公司关于进一步加强矿（厂）务公开工作实施意见》、农林工贸公司六届六次职代会通过的《农林工贸公司关于进一步加强厂（场）务公开工作实施意见》和淮矿林发[2005]1号《农林工贸公司关于的进一步加强厂（场）务公开工作的实施意见》的要求，着重抓好以下内容的公开：

㈠　场务公开内容

１、场重大决策方面

①　中长期发展规划，生产经营重大决策；

②　改革、改制方案，改组改造的资产重组方案，重大技术改造方案；

③　职工轮岗、裁员、分流、安置方案；

④　国有或集体产权转让方案。

２、场生产经营管理方面　

①　年度生产经营指标及完成情况；

②　重要规章管理制度的制订与实施；

③　安全生产责任制执行落实情况；

④　基建工程项目的招投标；

⑤　上级部门对本场财务审计和评价情况

３、场物资采购方面情况　

①　凡是超过2000元的物资采购必须集中采购或招投标，实行购前购后全部规范公开，包括：

a.农资方面：化肥、农药、种子、薄膜等；

b.机械设备方面：选种机、皮带机、水泵等；

c.办公设备：电脑、空调、广播等：

d.其他需要公开的项目。

②　凡是超过500元的物资采购必须两个人同时去采购并进行发票公开，包括：

a.办公用品：办公桌椅、打印机、扫描仪、传真机，各种印刷品、纸张、薄册、笔,测绳、皮尺、计算器等；

b.招待室用品：电视、电风扇、电取暖器、床上用品等；

c.奖品福利：各种活动所需奖品、职工每年福利用品等；

d.安全生产投入：电缆、防尘防毒装备、防护设施、消防器材等；

e.其他需要公开的项目。

４、直接涉及职工切身利益，职工普遍关注的问题：

①　集体合同的签订履行情况；

②　职工的提薪晋级、工资、奖金分配、奖罚与福利；

③　职工的养老、医疗、工伤、失业、住房公积金等缴纳情况；

④　职工的招聘、征兵、计生，专业技术职称的评聘，评先评优的条件和结果；

⑤　职工医疗卫生及保健防疫方案的制定和落实情况；

⑥　职工培训计划、劳动争议的调解与处理情况；

⑦　职工承包租赁土地、鱼塘、大棚、鸡鸭猪舍、

⑧　职工集资建房、房改、租赁公房等；

⑨　职工麦种、豆种的结算价及用种价；　

⑩　公司拨给场工会的经费支出、扶贫济困的财物发放、退休职工补贴、抚恤金、独生子女补贴等。

５、党风廉政建设情况：

①　领导班子和领导干部的述职述廉、领导干部廉洁自律规定执行情况；

②　每年的民主评议领导干部、民主生活会情况；

③　重要岗位的人员聘用、党员的发展；

④　业务招待费、出国出境费用支出情况；

⑤　领导干部的离任审计情况；

㈡　队务公开内容

１、职工租赁土地的位置、数量、价格、种植品种；

２、职工土晒场的位置、数量；　

３、职工种子去杂情况；

４、职工种子入库前的发芽率测试情况；

５、职工入库种子数量及结算款领取情况；

６、职工补缴的种子差价款收取情况；

７、职工义务工出工情况；

８、公司及场出台或转发的涉及职工切身利益的重要文件、管理制度、会议纪要等；

五　场（队）务公开形式

㈠　场务公开基本形式及时间

１、职工代表大会

职工代表大会是场务公开的基本形式和主要载体，每年的2－3月份召开一次职代会。凡经职代会审议通过的公开事项，职代会闭幕后７日内公开。

２、职工代表组长联席会

在职代会闭会期间审议属于职工代表大会职权范围内的一些重要问题。

３、场情发布会

每年年底举行，向职工通报生产经营及有关场务公开内容。

４、场务公开栏

每月八日定期公开，遇重要事项随时公开。

５、队长会

职工群众关心的热点、难点问题，以及办事过程、政策界限和办理结果，阶段性、年度性、综合性等重要工作事项随时召集队长开会公开。

６、广播会

用于需要反复宣传的重要政策文件、管理制度，及一些长期性或时效性较强的内容公开。（暂无设备）

㈡　队务公开基本形式及时间

１、队务公开栏

每月十日定期公开，遇重要事项随时公开。

２、职工大会

需要进行解释说明的重要事项或职工十分关注的焦点、难点，由队长召集职工随时召开。

３、广播会

用于需要反复宣传的重要政策文件、管理制度，及一些长期性或时效性较强的内容公开。（暂无设备）

六　场（队）务公开的具体程序

㈠　场务公开具体程序

１、提出

由场务公开办公室按场务公开的规定要求，提出公开内容及具体方案。

２、审查

场务公开领导小组对公开内容和具体方案进行审查，确定公开的具体内容和形式。

３、公开

由场务公开办公室按具体要求进行公开。

４、反馈

场务公开办公室要及时收集、整理职工群众的意见和建议，提出处置方案，并将情况反馈到场务公开领导小组。

５、整改

需要整改的项目，场务公开领导小组进行认真整改或督促整改。并把整改情况及时公开。

６、监督

场务公开监督检查小组充分发挥监督考核作用。

７、归档

场务公开办公室将公开情况、处理意见、办理结果等材料统一归档、保存备查。

㈡　队务公开具体程序

１、提出

由队务公开领导小组按队务公开的规定要求，向场务公开办公室提出公开内容及具体方案。

２、审查

场务公开办公室对公开内容和具体方案进行审查，确定公开的具体内容和形式。

３、公开

由队务公开领导小组按具体要求进行公开。

４、反馈

队务公开监督检查领导小组要及时收集、整理职工群众的意见和建议，提出处置方案，并将情况反馈到场务公开办公室。

５、整改

需要整改的项目，场务公开领导小组督促队务领导小组进行整改、及时公开整改情况。

６、监督

队务公开监督检查领导小组充分发挥监督考核作用。

７、归档

队务公开领导小组将公开情况、处理意见、办理结果等材料统一归档、保存备查。

本规定由场“场务公开领导小组”负责解释。

　　　　　　　　　　　　　　林场场务公开领导小组

　　　　　　　　　　　　　　　　2005年9月1日

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