什么是建筑法规【论建筑法规对建筑市场的规范作用】

论建筑法规对建筑市场的规范作用

【关键词】建筑法；
建筑市场；
规范；

一、概述 建设法规是指国家立法机关或其授权的行政机关指定的旨在调整国 家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管 理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。建设法规的调整对象，是在 建设活动中所发生的各种社会关系。它包括建设活动中所发生的行政管理关系、 经济协作关系及其相关的民事关系。建设法规是以市场经济中建设活动产生的社 会关系为基础，规范国家行政管理机关对建设活动的监管、市场主体之间经济活 动的法律法规。其所涉及的行业包括城市建设、乡村建设、工程建设、建筑业、 房地产业、市政公用事业等。其中《建筑法》主要调整企业的资质管理、经营管 理、工程承包管理和建筑市场管理等活动及其社会关系。《建筑法》对建筑许可、 建筑工程发包与承包、建筑工程监制、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理等 内容也作出了全面的规定。在当前我国建筑行业的发展如此迅猛，建筑行业已经 成为了其中重要的组成部分，这不仅有利于我国社会经济建设，还在人们日常生 活和生产当中有着十分重要的作用。

二、规范作用 （一）在工程承包、发包过程中须依法行事。首先，工程的发包方必 须具备一定的条件才有资格进行发包，即有法人资格或者依法成立的其他组织， 有与建设工程相适应的资金或资金来源等条件。这是对发包方一个基本的要求。

其次，就承包方来说也应具备一定条件。承包单位从事建设承包活动，并在资质 许可的业务范围内承包建筑工程。建工程的承包、发包是非常严肃的商业活动， 其规范必须严格。在建设工程的承包、发包过程中，任何单位和个人不得以营利 为目的介绍建设工程，有关管理部门及其工作人员不得利用职权指定承包单位。

（二）要利用法律手段解决清收工程款问题。首先要对建设工程合同的签订严格把关，尽量完善合同的条款。在对财务方面的问题要做好全面的设想 和明确的规定，以免发生纠纷时无据可依。因此建议在建筑业逐步建立和完善企 业信用体系系统的同时，将企业身份、工程质量安全和服务情况等信息记录在案， 打造“诚信建筑”，通过市场主体之间的相互制约关系来完成市场主体行为的互相 约束和自我约束，这将大大减少由于供大于求造成的严重不公平交易、拖欠工程 款、恶意压价等行为。最后，通过立法来确保工程保险和担保的事实。

（三）用法律手段规范监理市场。要明确监理人工作水平的衡量标准。

一是应该在建设岗位上工作，二是通过全国统一考试并获得资格，三是应该经过 注册并取得监理工程师岗位资质，三者缺一不可。另外，建设工程监理制度还规 定，监理单位必须在核定的监理范围内从事监理活动，不得擅自越级承接建设监 理业务。明确监理人的地位和作用。建设工程监理制度对建立在各阶段的工作依 据和内容都作了明确的规定，包括立项阶段、设计阶段、施工招标阶段、材料物 资采购阶段、施工阶段以及合同管理阶段，监理工程师都有着不可代的作用。法 律要求建设单位在工程中必须聘请监理工程师，这是对监理工程师重要性的肯定， 同时也是对监理工程师的信任。另一方面，监理工程师应该提高自身素质和专业 水平。

（四）用法律手段来保护个人身安全。在建筑行业中，在建筑工地中， 受伤的事情在所难免，一旦发生严重的意外事件，威胁到了人身安全，就涉及到 了如何解决这件事情，而比较有效、合法的手段，就是根据建筑法的规定来进行 申述、辩诉，从而维护自身利益。这样有关部门就可以视情节的轻重，来给予受 害方一定赔偿或给予赔偿方一定的处罚。

以上几点是法规对建筑行业中比较显著地影响，由以上内容不难看出 建筑法是用来规范我国各类房屋建筑及其附属设施建造和安装活动的重要法律， 它保证建筑工程质量和安全，从而保护人民群众的根本利益。

三、结论 这种建筑法规的实施在建筑行业中的重要作用不言而喻，而建筑法规 意识则主要体现在自主的约束，但在其约束之前还必须要掌握法规知识，利人利 己，如今的建筑行业并不是顺风顺水，在交易工程中极易受到欺骗行为，所以要 建筑行业的人士就更要掌握法律知识，以便于更好的保护好自己的权益。

既然建筑法规对于建筑行业如此的重要，那么政府部门就更应该加大力度来执行这项有关于建筑人士切身利益的法律。把《建筑法》的实施落实到基 础问题上，比如：（1）对监管建筑市场准入制度把好关，对有问题的公司进行 大力打击。（2）对具体项目的参与条件提出更高的要求，对不符合的企业坚决 不准参与投标建设。这样就能有效的维护建筑市场的正常秩序，从而保障建筑活 动当事人的合法权益，促进建筑市场的顺利发展。另外通过《建筑法》的实施， 使大部分的建筑工程透明化，使工程本身接受公众的监管，本着公众才是最后的 获益者这一原则进行开展。

作者：陈琳