电力工程项目管理_电力工程项目管理的模式探讨

电力工程项目管理的模式探讨

一、传统电力工程项目管理中存在的问题 （一）工程监督体制不健全 电力工程项目管理有效性的一个重要保证是进行工程的监督，但是相 关的政府部门并没有制定强制性的监督体制，导致在重大工程项目执行的过程中， 容易出现职责的缺失，以及质量问题难以落实责任。另外，因为监督体制的不完 善，电力工程项目管理的过程中，容易出现偷工减料的现象，对工程管理及施工 质量、安全的控制产生的不利的影响。

（二）电价机制上存在的问题 电力工程项目管理有电机机制有着而密不可分的关系，决定着工程项 目的运营成本，在传统的电力工程项目管理中电价的制定机制上存在着一些问题， 例如，电价形成机制、管理机制和电价结构都存在不科学、不合理的现象。“一 厂一价，一机一价”的电价形式很难形成高效的控制机制，间接地造成了电力工 程项目管理上的问题。

（三）业主自建模式的弊端 业主自建模式是一种传统的工程项目管理模式，也就是业主自行组织 工程项目的管理机构展开项目的管理，但是这种管理模式的管理人员都是临时组 建的，这些人员的管理经验和管理技术都不到位，会在工程管理的过程中造成严 重的资源浪费，甚至导致施工成本和工期失控。

二、电力工程项目管理模式改进策略 为了提高电力工程項目管理效率，降低电厂的建设成本，优化产业结构，需要及时对传统的电力工程项目管理模式进行改革，现阶段在电力工程项目 管理中常用的改进策略主要表现在以下几个方面：
（一）推进管理格式化和程序化 格式化管理的依据是参与工程的各方主体的具体业务组成以及管理 内容，应用表格形式的管理方式，实现各个工程子项目的管理目标、管理业务标 准化、格式化。格式化管理的最大特点是各工作单元的合理衔接，并且形成具体 的管理表格，降低了重大工程技术管理的难度和风险。其次，程序化管理是工程 管理技术应用的核心，需要按照程序化的管理结构将管理事务落实到具体的部门 和人员身上，形成工程建设的管理流程和工作标准。程序化管理的主体实施工程 项目的建设、监理机构，参与建设的各方是程序化管理的实施主体，并且程序化 管理需要保证管理流程的灵活性，及时的总结新工艺和新技术，将现代化科技成 果应用到，重大工程的管理当中，提高重大工程规范化管理效率。

（二）使用国际通行的PM项目管理模式 传统分包委托是将电力工程项目分成诸多子项目，委托到多个承包商 手中，由承包商对其承包的项目展开一体化的管理。所以在这种模式下，对各个 子项目的承包商也提出了较高对的管理要求。使用国际通行的PM项目管理模式 将项目划分成为两个阶段，即前期阶段和实施阶段，可以实现对电力工程项目的 全过程管理，以及对电力工程项目的全周期、全要素管理。

（三）使用滚动开发模式，采取建管分离的管理方式 传统总承包商管理模式是电力工程项目中涉及到的设备、服务等管理 的费用全部交给一家工程公司进行管理，这家公司也成为电力工程项目的总承包 商，并且对工程项目的全部环节行使管理责任，并承担工程管理的风险，工程全 部竣工之后将管理责任移交给业主，管理权利的过于集中会导致工程管理中腐败 现象的出现。现阶段采用的地域滚动开发模式，将多个地区的电力项目开发权的 企业共同对整个地域的多个电力工程项目进行开发，实现地域范围内的工程建设 资源的综合利用，并且形成良好的监督制约效果，对提高工程项目的管理水平发 挥着积极的作用。

（四）大力发展EPC、CM项目管理模式 EPC项目管理模式是工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等众多管理环节进全面的质量、安全等责任。这 种管理模式最大的优点是其能够完善工程项目中的各项程序、机构、功能和技术， 将资源、人才、经验等融合在管理服务体系中，为业主创造效益。其次，CM模 式是业主委托专业的项目管理者，通过“边设计，边施工”的生产组织方式来展开 的电力工程项目管理方式，CM企业一般情况下会与业主签订利润提成合同，其 可以高效的协调设计与施工之间的利益矛盾。最为突出的优点是施工管理企业可 以提前介入项目管理，保证施工的工期进度。

（五）加大工程项目管理信息化建设 电力工程项目的管理应该及时的注入现代信息技术，例如，建立信息 处理软件与项目管理信息平台，将项目管理的复杂性过程智能化，提升项目管理 水平，加强项目执行控制力度。及时的纳入信息化管理系统，充分结合项目管理 需要，以管理表格与管理流程为依据，有效集成信息化管理，不断提高信息化管 理系统的实效性。

三、结语 控制电力施工的质量和安全，是转变我国经济发展方式，调整经济结 构的重要途径，所以电力工程项目管理的模式要及时改进和创新，推进管理格式 化和程序化，使用国际通行的PM项目管理模式、滚动开发模式，并且用建管分 离的管理方式，大力发展EPC、CM项目管理模式，加大工程项目管理信息化建 设，加快工程管理模式的创新。

（作者单位为国网枣阳市供电公司）