[亚太地区旅游业发展评析]如何发展旅游业

亚太地区旅游业发展评析

亚太地区旅游业迅速发展，区内各国或地区因此获得了极大的经济效益和 社会效益，在香港，1993年旅游的外汇收入高达600亿港元，占国民生产总值的 6.8％。亚太地区旅游业的蓬勃发展、与下列因素是密不可分的：
其一，亚太地区经济稳步增长。过去20多年时间里，亚太地区经济增长速 度一直高于全球其它任何地区，亚洲“四小龙”更是取得了巨大的经济成就。世界 旅游组织指出，1980年至1991年10年时间内，亚洲整体经济增长率为5．5％，是 世界平均增长率2．2％的两倍半多,90年代以来增长率也一直维持在4％的水平上。

随着亚太地区经济的迅速崛起和不断发展，一方面，人们可支配收入和闲暇时间 增加，将有更多的区内国际客源产生，另一方面，亚太地区旅游业不断走向成熟， 旅游产品日趋多样化和标准化，也会吸引更多的区外旅游者来访。

其二，旅游环境改善。旅游环境改善表现在两方面，一是指亚太地区各国 或地区旅游管制逐步宽松，例如，日本不断地放宽居民出国旅游签证管制，台湾 当局亦于1989年放松签主管制；
二是指交通“可进入性”提高,这主要又是指区内、 区外航空运力增大，对区内、区外国际客 表一：亚太地区旅游的接待人次增长情况 （单位：百万）源市场而言，亚太地区航空“可进入性”得以改善，国际航空运输协会 （IATA）指出，1990年，亚太地区国际航空客运量达8700万乘客人次，预计1995 年将会达到1．32亿人次，2000年达到1．89亿人次，到2010年，亚太地区区内、 外国际航空客运量预计会占到全球航空客运总量的51．1％。

其三，主要竞争对手徘徊不前。欧美是世界上国际旅游最集中、国际旅游 业最发达的地区，1986年共接待全球国际旅游客总人次的72％，而传统上，欧美 地区的国际旅游客源市场主要是区内对流客源，即各国、地区互为主要客源,因 此，欧美始终是亚太地区旅游业在国际市场上扩大占有份额的主要竞争对手。但 是，自80年代中期以来，欧美地区经济增长速度明显放缓，加之全球第一大旅游 客源国—德国居民的出国旅游市场规模已接近“封顶”程度，因而各国、特别是德 国出境旅游人次规模和增长速度已是强弩之末，很难提高，作为旅游目的地，欧 美各国在接待国际游客（多数是欧美本土居民）人次不会有太大起色，亚太地区 各旅游目的地得此契机，在国际旅游的市场上大显身手。

其四，亚太地区旅游业具有“比较优势”。如前所述，欧洲旅游业接待游客 人次总量规模难以提高，与此同时，欧洲区内国际旅游者对本区各主要旅游目的 地旺季时的拥挤和人满为患感到不满和失望，加上他们对新旅游胜地向往，流失 于欧洲之外的国际客源与日俱增，而亚太旅游区作为新兴的旅游目的地，既有丰 富独特的旅游资源，又是各个不同经济发展阶段国家的混和体,既有发展中国家、 发达国家，又有新兴工业化国家，具有很强的旅游吸引力，因此，欧洲流失的本 土客源将可能有部分作长距离旅游，前赴亚太地区，近几年欧洲赴亚太出国远程 旅游呈增长趋势在一定程度上就证实了这一点。就北美而言，由于美元对欧洲主 要货币持续疲软，美国游客在欧洲的购买力下降，美国客源对欧洲旅游目的地需 求受到抑制，必须寻找转移地区，相反，亚太地区许多国家的货币汇率都同美元 直接挂钩，美元的价值在这些国家或地区相对而言又较为坚挺和稳妥，因此，美 游客选择亚太地区为旅游目的地的人逐年上升。以中国大陆为例，1990年赴华美 国游客为233193人次，仅两年时间，1992年就达到346303人次。

（二） 传统上，现代化都市一直都是亚太地区旅游目的地，亚太地区接待的国际游 客，66％是为了一睹亚太区现代化都市如香港、东京、新加坡等城市风貌，旅游 消费结构中购物和美食占有相当比重。进入90年代，由于国际客源旅游消费偏好 改变，亚太地区热点旅游目的地发生转移，度假旅游地取代现代化都市成为国际 游客出访亚太地区的首先目的地，其中以泰国、马来西亚、印尼等国尤为明显。与此同时，旅游基础设施、雇员短缺以及环境破坏等问题已成为制约亚太地区旅 游业发展的主要障碍：
一、基础设施方面：亚太地区过去20多年的产业革命极大地推动了东亚、 东南亚的经济发展，同时也引起了道路、电讯、公交系统等公共设施的老化和短 缺现象，据预测,本世纪内更新亚洲基础设施需耗2．5万亿美元巨资。在旅游业 中，民航客机是亚太地区区内、区外国际客源的主要输送渠道，尽管航空运力不 断提高，但在香港、孟买、东京、汉城和新加坡等地，国际机场都几近或已达到 饱和的警诫线。据资料统计，香港启德机场每年最多能处理13.4万航班和2400万 人次乘客，而1994年机场接待乘客人次高达2609万，仅在1993年，因机场无法容 纳飞机频繁的升降，6700个航班被机场当局拒降,造成140万客源流失。在机场趋 于饱和的同时，亚太地区新机场建设项目数量有限，依据对供求双方的估测，只 有新加坡、台北等地新机场落成启用后能满足游客的增长；
而老机场扩建、改建 工程进展又不顺利，在日本、纳里它机场已趋饱和，但其扩建工程因当地农户拒 售农田而受阻，在南朝鲜，由于资金难以落实到位，汉城附近扩建机场计划亦被 无期限地搁置起来。

亚太地区地面，尤其是城镇区交通有较大改观、由于区内各国（如中越两 国）相互开放边境地区，区内长距离公路、铁路网络覆盖面得以扩展。尽管如此， 亚太地区内仍有不少地方过度使用原有陈旧老化的基础设施,导致环境质量下降、 交通拥挤等问题产生，泰国政府正是迫于交通压力，才在公路出口建设尚未全部 竣工的情况下，在曼谷开放其新建的公交系统。

二、环境方面：环境是旅游业的“生财之源”，它和旅游设施、旅游服务共 同构筑旅游产品的整体框架。综观整个亚太地区，环境质量却是每况愈下，对旅 游业构成了极强的杀伤力,欧洲旅行团就曾因污染严重而取消赴曼谷的旅游计划。

虽然工业化一般被公认是亚太地区环境质量恶化的罪魁祸首，但旅游业对环境的 负面影响也是人所皆知的。亚太地区开发资金奇缺、开发技术落后，过度砍伐树 木、大量侵占土地、破坏野生动物栖息之地，所有这些掠夺性开发无一不加剧环 境质量恶化，引起生态系统失衡。由于市场需求旺盛，亚太地区度假旅游目的地 成批量开发，度假地中必不可少的高尔夫球场也相应迅速增加，整个亚太地区高 尔夫球场泛滥。新加坡是全球面积较小的国家，而其高尔夫球场密度却是全球最 高。1992年，泰国高尔夫球场多达200个，朝鲜也已超过178个。预计到2000年， 亚太地区将有3000个高尔夫球场。这些高尔夫球场对整个亚太地区的生态环境具 有很大的破坏性，工程宏大的高尔夫球场不仅会占用大量土地，用水量大（仅一个高尔夫球场耗水量就可供2000户人家使用），而且污染严重，随着高尔夫球场 的大量入侵，泰国主要农作物用水受到威肋，大米产量因缺水而不断下降。在马 尼拉的海滨地区，高尔夫球场 产生的污水和工业废水结合形成“红潮”，严重危及海洋生物资源。

三、人力资源方面：亚太地区旅游业的永续发展取决于诸多因素，其中之 一便是人力资源开发。然而目前亚太地区旅游业人力资源开发暴露出许多问题， 其中以旅游企业员工利用效率较低最为突出，在饭店方面，员工利用效率低表现 于饭店具有较高的员工——客房比率（见表二）。

资料来源：东盟饭店业人力资源调查报告1991年 其原因是亚太地区多数发展中国家劳动力富裕，价格低廉，饭店雇佣员工边 际成本很低，人浮于事自不见怪。与此相反，少数大都市却出现员工短缺现象， 香港饭店业平均空缺约为4000人，且香港雇员流动性很强，饭店业雇员年更换率 达30—40％，饭店业唯有以高薪相聘才能留住老雇员，吸引新雇员，进而加重工 资成本。

亚太地区多是经济欠发达的发展中国家，旅游业人力资源的培训设施、培 训人员质量和数量都不够理想，有的国家甚至一片空白，象越南就根本没有正式 的接待服务管理培训机构或单位。旅游培训不完善、不规范直接接导致旅游从业 人员较低的素质（见表三）、表三显示，东盟各国饭店业中熟练雇员仅占34．4％， 低于40％的国际通行标准，而半熟练雇员和非熟练雇员比重高达48．31 ％,表明 就业人员专业服务水准不高，从而直接影响服务质量以及整个亚太地区的旅游形 象和国际竞争力。

表三：东盟国家饭店业技术水平构成 资料来源:见表二 （三） 相对于西欧、北美的衰退而言，亚太地区旅游业发展前景较为乐观，欧美、 亚太可望在21世纪三分国际旅游市场，但从目前来看，却出现了一些令人担扰的 现象：其一、亚太地区旅游业的迅速发展同日本及新兴工业化国家的经济增长有 直接联系，然而，步入90年代，作为地区经济发展主要起动机的日本经济持续不 景气，新兴工业化国家的出口导向型经济又面临各种结构性问题，亚太地区旅游业增长速度可能因此放缓，尽管中国经济高速增长，但悄然兴起的中国居民出境 旅游市场成熟尚需一些时日；
其二，随着冷战结束，和平成为全球政治、经济生 活的主旅律，大洋洲各岛国的战略地位相对下降，从西方国家获取的各种援助减 少，直接影响其未来经济增长和旅游业发展；
其三，亚太地区局部（如菲济、泰 国、柬埔寨）政局动荡，种族矛盾、宗教矛盾、阶级矛盾相互交错，不时酿成军 事冲突，脆弱的旅游业经济受到冲击。亚太地区未来旅游业要保持强劲的增长势 头，早日成为三强之一，至少要做好以下几点：
一、完善旅游供给体系。亚太地区各国政府应致力于改善旅游环境、扩建 机场、道路和通讯设施，鼓励各界人士投资兴建酒店和新的旅游景点，逐步形成 一个现代化的完整旅游供给体系，并使之成龙配套。例如，香港政府为缓解启德 机场压力，耗资1582亿港元在90年代后半期开展新机场核心项目建设。由于旅游 基础设施耗资巨大，各国政府难以承担全部项目建设成本，因此可同私营部门展 开合作，共同建设基础设施；
同时，对建成基础设施严加管理，合理使用，为避 免对基础设施造成过大压力，印尼政府就曾暂时冻结过巴厘的饭店开发项目。

二、开展区域合作和联合促销。随着国际旅游市场竞争日趋激烈、单一旅 游目的地很难在竞争中占有优势，许多国家在发展旅游业过程中认识到区域合作 的意义，积极开展旅游协作，并取得了巨大成功，典型的有东盟五国的“整体一 位旅游”。因此，亚太地区各国应形成一种有意识的、共同拓展旅游市场的伙伴 关系，借助优势叠加和资源互补，充实旅游活动内容。同时，开展地区整体目的 地营销和联合促销。亚太地区应是一个地理位置的相关性和资源的互补性组成的 联合区域，在共同开发国际旅游市场和联合宣传促销时必将产生吸引“合力”，从 而强化亚太地区旅游形象并丰富其内涵。

三、注意保护生态环境。生态旅游作为一种肩负环境责任、具备环境论理 的旅游活动，是近年来国际休闲旅游新的发展趋势。因此，亚太地区旅游业要在 未来继续保持高速发展，必须迎合旅游新潮流，讲究完善的整体规划与经营，加 强各个国家环境保护方面的合作关索，妥善维护环境资源，使之能永续利用。在 这方面，已有一些国家或地区作了表率，香港、泰国、马来西亚等均已成功地阻 止了一些有损于生态的高尔夫球场开发。