新型农村合作医疗现状及优化对策 优化对策

新型农村合作医疗现状及优化对策

根据国家卫生和计划生育委员会在2014年4月10日全国 基层卫生与新型农村合作医疗工作会议的会议精神，在提高 新型农村合作医疗保障和管理水平方面，要提高新型农村合 作医疗筹资标准和保障水平，进一步完善大病保障工作机制， 加快推进异地就医即时结报，深入推进新型农村合作医疗支 付方式改革，继续加强基金监管，逐步完善新型农村合作医 疗制度。

一、新型农村合作医疗建设的基本情况 为了确切了解新型农村合作医疗的基本情况，笔者通过 问卷调查、走访调研等方式开展研究，发现新型农村合作医 疗制度已在我国广大农村地区全面建立，尤其是2014年我国 实施医疗制度全覆盖后，新型农村合作医疗走上了新的台阶，但也存在制度不够健全等方面的问题。

二、新型农村合作医疗存在的不足 1.新型农村合作医疗制度不够完善 新型农村合作医疗的基本目的是让农民在互助共济中 得到健康保障，促进农村医疗建设。然而，在新型农村合作 医疗制度实施过程中存在许多问题，具体体现在三个方面：
一是参加新型农村合作医疗的手续与程序比较繁琐，农民的 整体文化程度比较低，影响了新型农村合作医疗在农村的覆 盖率；
二是报销手续复杂，整个流程耗时比较长，农民缺乏 耐心；
三是新型农村合作医疗制度与预防保健体系不相适应， 在新型农村合作医疗的制度中，资金必须以大病偿付为主， 一部分可用于小病药费报销，不可用于预防。这种做法是对 “大病统筹”的误读。[1] 2.新型农村合作医疗覆盖率高，但农民认知度低 调查结果显示，农民虽然参与新型农村合作医疗的积极 性较高，但是对新型农村合作医疗具体的政策并不了解，导 致农民不能解决医疗中的实际问题。除此之外，部分农民对 新型农村合作医疗的管理不放心，特别是在资金运行缺少透明化的情况下，农民同胞对政府办“好事”心存疑虑，担心 监管不够有效、资金不安全等，这些都是农民对新型农村合 作医疗的认知不足造成的。

3.乡镇卫生院医疗人才欠缺，服务质量较低 由于乡镇地区经济较落后，吸引不了高素质的医疗人才， 导致医疗卫生工作落后。调查发现，大部分农民对乡镇卫生 院的服务评价普遍较低，包括服务态度和服务质量，说明乡 镇卫生院的服务水平仍有待提高。

三、新型农村合作医疗的优化对策 1.加强农村教育，完善新型农村合作医疗制度 政府和相关部门应重视新型农村合作医疗的发展，解除 农民心中的疑虑，增加农民的信任。第一，严把准入关，制 定新型农村合作医疗试点医疗机构和医务人员行为规范，要 按照相关条例严格审查。第二，整顿现有医疗市场秩序， 严 厉打击各种非法行医和不正当竞争活动。第三，进一步完善 公示制度和举报制度，加强群众监督，消除农民“参合”的 疑虑。2.加强宣传力度，强化农民防病治病意识 要落实新型农村合作医疗制度，就要做好宣传工作。宣 传不仅要采用传统的方式宣传，还要深入村民讲解新型农村 合作医疗的政策，[2]解答他们的疑难问题和最关心的问题。

强化农民防病治病的意识，要普及疾病预防和卫生保健知识， 提高农民群众的健康主体意识。

3.加强人才队伍建设，提高医疗人员综合素质 参考文献：
[1]朱江华.广西新型农村合作医疗中存在的问题与对 策[J].学理论，2010（05）. [2]贾 丽，郑 鑫，刘俊洺.新型农村合作医疗现状调研 及优化分析[J].科技致富向导，2011（30）.