[探讨公安消防训练改革] 公安体制改革

探讨公安消防训练改革

摘 要：
公安消防;
训练;
改革;
问题;
措施 新形势下，消防部队的作战对象和环境日趋复杂，传统 的消防战训理论、模式与新的形势、新的要求已经产生了一 定差距。战训工作在消防工作中有着重要的地位，战训工作 的开展得好与不好，是消防部队是否具备战斗力的关键。

一、当前消防部队在训练改革中存在的问题 1.战训工作理论与时代发展需要脱节。一是灭火救援作 战理论还不完善，而未对社会抢险救援、救助等有关内容进 行规定。二是战训工作理论体系不够健全，对新时期战训工 作面临的新情况、新问题缺乏科学、正确的理论作为指导。

三是战训业务理论统编教材内容不够完全。目前，消防部队 常用的《新兵训练》、《消防灭火救援》等业务理论上的学 习资料，已经不能够满足新时期消防官兵学习的需要，应该 围绕新形势下消防工作的职责要求进行补充。

2.战训工作体制仍然存在不合理之处。一是战训人员总 体编制过少。消防部队的灭火救援任务越来越重，但消防部 队战训人员的总体编制始终没有增加。二是灭火救援技术岗位人员不足。这种情况的存在，一方面是战训技术岗位本身 编制较少，另一方面是大部分官兵不愿意在危险性大、工作 艰苦的战训技术岗位工作。三是“消”“防”思想没有形成 密切联系。一方面长期执行的机制体制，使很多身处消防监 督岗位的干部对战训业务工作不了解，在进行灭火救援时不 能进行有效指挥。另一方面战训部门人员和基层中队人员没 有参与消防监督部门对消防工程的验收工作，使战训部门不 了解辖区内的重大火灾隐患，开展灭火救援演练时缺乏针对 性。

3.官兵的业务训练与实际需要不相适应。一是当前训练 内容不能满足消防部队执行任务的需要，不能有效应对日益 复杂的火灾形势和抢险救援等繁重任务。二是训练标准不能 满足实际需要，一些单位仍然把训练工作的目的定义为“看、 演、考”，有的地方甚至在训练中搞形式主义，做表面文章， 只在考核前搞突击训练，与提高部队战斗力的训练目的相去 甚远。三是训练模式还需要改进。新的兵役制度缩短了士兵 的服役时间，但新兵的训练时间仍为三个月，而在消防部队 中，有的总队只集中训练新兵队列，各支队还需开展业务训 练，使本来警力不足的支队还得抽调干部、班长等对新兵再 次进行集中训练，这样势必会造成消防部队警力的严重不足。

4.灭火救援工作还需要进一步加强。一是灭火救援工作 现场的秩序不规范，主要表现为交通秩序不畅通，通信器材 短缺等。二是所制定的灭火救援预案的质量达不到要求，实用性差。三是灭火救援官兵安全防护意识不强，有的官兵不 按规定着装，有的不按规定配戴器具等。四是装备器材的配 备跟不上要求，对灭火救援工作产生了极大影响。五是灭火 救援方面的录像资料不完整，达不到质量要求，使战评工作 的第一手资料严重不足。

二、新形势下开展好消防训练改革工作的几点建议 1.重视战训工作，加强理论创新。在新的形势和新的历 史条件下，消防战训工作要坚持以理论创新为中心，健全消 防战训工作的理论体系。当前，消防战训工作的理论创新重 点应该是:冲破旧桎梏，拓宽新视野，形成新思路，树立新 认识。一要注重灭火救援理论创新，要结合消防部队当前工 作对象的特点、人员装备及构成等，健全灭火救援的指导思 想和处置原则。二要注重训练理论的创新，要结合实际编写 实用的业务教材，要根据官兵的入伍年龄、职级编写理论学 习教材。三要注重执勤理论的创新，要大刀阔斧地对与消防 部队实际情况不相符合的内容进行改革。

2.改革消防体制，培养战训人才。要着眼于消防部队人 才培养的需要，统一思想，立足长远，全面加强对战训人才 的培养。一要加强对战训干部的教育和培训。可根据不同级 别、不同层次，灵活采取院校代训、远程培训等形式，围绕 提升战训人员的政治、文化和业务素质，定期对战训干部进 行不少于半个月的轮训。二要优化战训干部的成长环境。要 建立现代战训干部管理工作制度，为战训干部岗位落实补助标准，从政治上、待遇上、生活上关心战训干部，使战训干 部能够感受到组织的关怀和温暖。三要有计划地将有一定专 业特长、有一定发展潜力的战训干部选送到高等院校深造， 使部队培训和院校培训能够有机结合起来，使人才培养工作 走向正规化、专业化。

3.健全管理制度，规范执勤工作。一要规范消防部队执 勤工作，使执勤工作能够最大限度地与当前灭火救援工作相 适应，要修订完善《执勤条令》，要规范消防车辆和消防器 材的生产标准。二要进一步加强对消防器材装备的管理。一 方面要加强人员培训。在购买各种特种消防车辆及特勤器材 时，要要求厂家或经销商针附相应的培训教材，有条件可要 求其对官兵进行培训，使官兵能够做到懂性能、能操作、会 保养。另一方面要进一步健全并执行制度。要建立健全一整 套管理制度，规定好消防车、消防器材装备应该怎样保养和 管理、由谁来保养和管理、保养不善怎样处理等相关内容。

4.开展科技练兵，提升作战能力。现阶段，我国的消防 器材装备总体水平与先进发达国家相比还有较大差距，而高 质量的训练是弥补这些差距和不足的一种有效途径。因此， 要加强对消防部队的业务训练，全面提高部队的战斗水平。

要通过训练，让消防官兵能够熟练使用各种装备，并在训练 中使部队养成英勇顽强的战斗作风，全面提升各级指挥员的 综合能力。

三、结束语总之，消防训练是提高消防部队战斗力的关键所在。只 有针对日益复杂的灭火救援实际，摆正消防训练的战略位置， 分析和解决影响、制约消防部队战斗力的关键因素，重视战 训工作、加强理论创新，改革消防体制、培养战训人才，健 全管理制度、规范执勤工作，开展科技练兵、提升作战能力， 才能整体提高消防部队的训练水平，提升消防部队的战斗力。

参考文献: [1]韩玉祥.浅谈公安消防部队的训练改革[J].山东消 防,1999,(09). [2]周云伟.消防部队训练改革也要与时俱进[J].浙江 消防,2003,(03). [3]郑海申，梁希航.谈谈消防部队的体能训练[J].山东 消防，2002-10-25.