(二)待遇、学历、职称与教学队伍差距过大 高校的行政管理队伍在高校处于一个比较尴尬的地位。长期以来,由 于高校的特殊性,在高校里一直存在轻视管理工作的偏见。具体表现在:第一,从事 行政管理工作的人员待遇偏低,特别是近几年,随着高校分配制度的改革和向教学 大量倾斜,行政管理工作人员的待遇更是远远低于教师的平均水平。第二,年轻的、 学历和职位高的人员,认为行政工作没有前途而不愿从事管理工作。即使有些从 事行政管理的高学历、高职称管理者,则都是教学、管理双肩挑,甚至是教学、科 研、管理三肩挑,很难把全部精力投入到管理工作中。第三,专职的管理人员年龄 偏大,或学历偏低,管理水平也较低。高校的教师随时可以脱产进修学习,或者攻读 学位,而行政管理人员没有这种机会,或者机会很少,造成管理人员的学历很难提 高,而这种低学历的现象,不仅降低了管理工作的科学性和在高校中的地位,更直 接影响到了教育质量的提高。
(三)高校内部行政人员队伍素质低下 行政工作的重要性和特殊性决定了行政人员必须是高素质的人员。但 是在高校中,行政人员的素质问题却往往不能引起领导的重视。有些领导认为,行政工作任何人都能干好,因此在人员安排上,不考虑工作性质和个人的性格、气质、 品质、特长以及爱好,这导致许多行政人员在自己的岗位上无法发挥自己的特长, 压抑个性的成长,每天只是消极的应付工作,而无法从中找到乐趣。与此同时,由于 进入行政岗位的人员所学习的专业并不能与其岗位吻合,使得高校的行政管理效 率低下,整体的管理水平难以提升。
二、加强高校行政管理的措施 (一)加强法律、法规建设,建立健全高校行政管理体制改革的各项 规章制度 针对目前我国高校行政管理体制改革缺乏相应法律法规的现实,要进 一步推进改革就必须有相应的法律法规支撑。另一方面也需要建立和健全各项规 章制度,使管理人员认识到规章制度是实施行政管理的依据和准绳,促使管理人员 依章履行职责,做到有章可循,违章必究,从而使高校行政管理目标明确、责任落实、 制度齐全、纪律严明,不断提高管理人员依章管理的能力和水平。要通过检查落 实来体现规章制度的有效性,从而有力地保证学校以教学为中心的全面工作的顺 利行。
(二)切实转变行政管理理念,促进高校行政管理改革的不断深化发 展 针对当前传统的高校行政管理理念对高校行政管理体制改革造成的 不利影响,必须切实转变管理理念。一是明确以服务为中心的理念,服务观念作为 行政工作人员首要的和根本的思想意识,对有效开展管理服务实践工作具有重要 的实践意义。二是注重管理者自身能力的理念。高校行政管理者必须不断加强学 习、提高素质,努力具备实施依法治校的能力,提高自身在行政管理工作中的协调 能力等。三是树立重岗位、轻职位的理念。在实施高校行政管理的过程中,所有 行政管理职位的设置应该以职位与岗位相称为原则,对岗位的职责、权利和义务 进行严格界定,引入竞争机制,按岗择优聘用合适人员,最大限度杜绝人浮于事现 象的发生,提高行政管理的效率。
(三)增强行政管理者的服务意识和业务水平 目前,部分高校行政人员自我定位失当,存在“官本位”思想,服务意 识淡薄因此,应该更新思想,改变观念,“把原来"管"学生的工作观念与作风转变为为学生服务的观念和作风。”通过建立和完善有效的管理机制,加大宣传、引 导力度,促进高校管理者树立“为师生服务,为教学科研服务”的意识。唯有如此, 才能促使高校行政管理者保持高度的工作热情,充分发挥其积极性、主动性,创 造性地开展工作,保证行政管理职能的充分发挥,从而确保高校教学功能的发挥 和教育目标的实现。
(四)充分利用网络资源,进行技术创新 技术创新对企业效益的增长是显而易见的,对高校行政管理效率的提 高也是不容忽视的。通过技术创新,高校行政管理可以加快信息传递,简化管理 程序,缩短管理流程,提高管理实效。充分利用网络资源是进行技术创新的有效 途径。“网络技术本身就构成一种新的组织。网络对话所形成的知识沟通也创造 了创新的新的机会和环境。”当前,协同办公、虚拟办公、自动化办公等管理手 段得到越来越广泛的应用,高校行政管理也相应呈现出新的特征:高校行政管理 机构可以通过校园网内的办公自动化系统及时把有关决定、通知、会议精神传达 到相关部门或院系;
教师可以通过教学管理系统上传课程简介、教学大纲、学生 成绩等信息;
学生可以通过网络留言板向有关部门反映教学、食堂、住宿等方面 的情况。充分利用网络资源使高校行政管理工作变得有序、便捷和高效。
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