[民办高校服务型党组织建设的特殊性及优化创新策略]服务型党组织

民办高校服务型党组织建设的特殊性及优化创新策略

一、深刻认识民办高校服务型党组织建设的内涵和结构 高校服务型党组织，指在高校党建的基础上强化服务意 识，突出服务职能，是学校党委服务院系党组织、院系党组 织服务全体党员、全校党组织和党员共同服务师生员工及学 校事业科学发展的党组织。其服务的核心内容主要体现为 “三项服务”，即服务发展、服务师生、服务社会。其服务 方式是坚持从高校的实际出发，因事、因需、因地制宜为广 大师生员工提供服务、推动发展。从结构来看，服务型党组 织包括“三个层级”，即学校党委、院系党组织、基层党支 部，不同层级的党组织，其定位和职能不同，工作重点和内 容也不同。服务型党组织建设是一项长期的系统工程和完整 体系，在推进的过程中应注重顶层设计、系统思考，同时三个层级也要齐抓共管、协同创新、形成合力，构建学院党委 统一部署，党务部门各司其职，院系组织直接负责，基层支 部落实到位的工作格局。

二、民办高校服务型党组织建设的特殊性 民办高校服务型党组织建设工作的推进和成效必然受 多方面主客观因素的影响，与公办院校相比，民办高校的办 学体制及其师生思想特点都具有显著的差异，这使得民办高 校在党建工作格局上也呈现出鲜明的特点，影响着服务型党 组织建设的顺利推进。

（一）党建工作认识的片面性和被动性 （二）党建工作发展的滞后性和盲目性 其一，党建工作法律规范和党组织建立的相对滞后。我 国目前对于民办高校党建工作的法律规范缺乏相应的条文， 且民办高校在创建初期，工作重点和精力主要用在解决财源、 生源和软硬件设施条件、规模扩张等突出矛盾，党组织组建 与学校发展不在同一起跑线，党建工作也未及时列入议事日 程。其二，党建工作机制相对滞后。民办高校最先解决的问 题往往是学院发展中最直接面对的领导体制、用人形式和管 理方式的问题，对于党建工作任务的界定、党务机构的设置、 党员作用的发挥等问题主观上由于办学者精力有限只能暂 时靠边和推后，民办高校的党建工作一直处于盲目地探索过 程，一边摸索一边总结，前进的步伐缓慢。其三，党员发展 规模和党务干部力量相对滞后，民办高校党建系统尚不完善，党建工作研究成果不多，没有比较成熟完善的民办高校党建 理论模型和工作实践模式。

（三）党建考核工作的缺失性与局限性 民办高校党建工作缺乏实质性和有效性的考核评价机 制，从目前基层党组织建设和服务的实际情况看，各级党组 织和党员干部的党建服务工作没有明确和规范的考核标准 和体系，基层党支部和党员的服务行为大部分出于自愿、自 发的行为，其工作缺乏服务量化的标准，不能科学合理地评 价党支部和党员个体的服务能力和水平，更不能对党支部和 党员干部起到激励和推动作用。一些民办高校对基层服务型 党组织建设进行评价时，往往采取简单省事的方式，以上级 党组织作为主要的评价主体，这就容易导致基层党组织的服 务流于形式，忽视群众利益和实际问题的解决，服务过程草 率敷衍，服务总结大张旗鼓，其服务质量大打折扣，不容乐 观。

三、民办高校服务型党组织建设的优化创新策略 （一）强化“师生为本”的理念，构建全员服务的格局 民办高校开展服务型党组织建设就必须要以服务为价 值取向，抓好服务理念的树立和落实，挖掘党组织和党员的 服务潜能，构建全员服务的新格局。首先，要加强对党员干 部的培训和教育，帮助引导广大党员和干部自觉加强理论学 习，坚定理想信念，树立“师生为本”的理念，增强为人民 服务的宗旨意识。其次，要加强师德建设和社会主义核心价值观的宣传教育，帮助民办高校的师生扭转错误的思想认识， 确立正确的育人理念和成才观念，引导和鼓励党员和干部当 先锋、做表率，在实践中强化和内化服务意识，提升服务的 积极性。再者，强化党员的党性意识，组织党员深入学习党 史党章，观看感人的党员事迹、英雄人物，引导党员树立正 确的价值观、事业观、幸福观，在全校范围内开展广泛的动 员和宣传，让党员重塑形象，带头示范引领。

（二）因需因地制宜，结合院系实际创新服务载体 民办高校大多属于专科层次，师资队伍、生源质量和教 学条件等方面与普通高校存在很大的差别，在党建工作中极 大地增加了教育管理和服务的难度，面对不同院系的学生， 其所学专业和思想特点也不尽一致，因而在管理和服务方面 更应结合实际创新方法和载体，有针对性地推动解决实际问 题，更好地服务师生和学院。如我校建工学院创建的“党员 阳光岗”活动，就是将学生管理工作与党建工作相结合，针 对建工学院学生存在的问题（到课率低、学风差、学生矛盾 问题多等情况）而开展的一项有意义并行之有效的活动。这 项活动旨在规范学生党员，充分发挥优秀学生的作用，实现 党员和学生的“自我管理、自我教育、自我服务”，形成切 实可行的管理机制，实现学生自律意识。

（三）健全服务型党组织建设的制度和保障体系 1.层级落实责任，完善联系基层和群众的制度 要推进民办高校服务型党组织建设就必须在全校形成自上而下高度重视且层层落实的制度。一是坚持定期调研制 度。学校党委及各级党组织要将工作重心倾向基层，深入基 层调研并定期召开党委会、座谈会、专题会研究讨论解决基 层和师生的实际困难和问题。二是坚持联系基层和群众制度。

校领导班子一方面要走下基层去观察了解师生所想，聆听师 生心声，通过随堂听课，随机抽查，走访宿舍、实验室、实 训室等基层点，帮助师生解决教学科研、学科建设、后勤服 务等方面面临的困难和需求；
另一方面也要走上讲坛，做好 解读和宣传，及时进行协调和沟通，对广大师生关心和关切 的热点难点问题进行解疑释惑，传递学院对师生的重视和关 怀，并着力解决师生最忧虑最迫切的难题。比如：我校开展 的“院长接待日”活动，就是让学生与院长直接对话，面对 面提问交流，学生反映问题，院长答疑解惑，还有我校开展 的“校长讲坛”“校长第一课”“书记下基层”（书记进课 堂听课，进实训室、进宿舍食堂等），都是有效联系基层和 群众、提高服务质量的重要举措。

2.保鲜党员品质，完善联系服务师生制度 民办高校服务型党组织建设离不开党员这一重要主体， 因此高校要深化党员联系服务师生的制度，始终保持党员队 伍的先进性和纯洁性，把党建工作与教学管理育人工作和大 学生的思想政治工作有机联系起来，从制度上激励和约束党 员，使其最大限度发挥先锋模范作用。教师党员要带头宣扬 师德师风，搞好教学科研，主动与学生交流沟通，真心实意帮助学生解决学习和成长中遇到的困扰和难题。学生党员带 头搞好班风学风，关怀帮助身边的同学并做好入党积极分子 的教育引导工作，带头参加志愿者活动和公益活动，增强服 务同学的热情和动力。如：我校思政部设立的党员教师“兼 职班主任”工作，旨在加强思政课教师与学生之间的沟通和 交流，真正从思想上引导学生健康成长。信息工程学院党支 部开展的“党员与积极分子并肩行”活动，成立了学生党务 工作小组，由党小组成员联系班集体一对一的方式对系内入 党积极分子进行管理、考核并定期开展党课学习和专题小组 会议，对其表现进行月考核评分、季度考核评分和年度总评， 这不仅实现了学生党员的自我教育，同时也促进学生管理工 作的有效开展，实现了学生党员和入党积极分子两者的共同 提高和成长，为党培养后备军和输送新生力量提供了有力的 保障。

3.科学评价和激励，健全监督考核机制 ［参考文献］ ［1］时振芳.高效服务型党组织建设的理论思考［J］. 高教论坛，2015（04）. ［2］杨贤金.以服务型组织建设引领高校党的建设［J］. 中国高等教育，2014（22）. ［3］谭学锋.民办高校服务型党组织建设实践探索—— 以武汉生物工程学院为例［J］.武汉生物工程学院学报，2015 （09）.