_人权视野中的法律评价探讨

人权视野中的法律评价探讨

而人的尊严并非仅限于人格尊严。林来梵认为人的尊严本身就具有极为重要的意 义，被誉为现代宪法的核心价值。按此理解，人的尊严是比人格尊严更为核心的 一种宪法价值。胡玉鸿认为人的尊严源于人自身所特有的价值，法律只能保障人 的尊严的实现，但它们本身并不能为人的尊严添加任何新的内容。这说明作为宪 法的核心价值，人的尊严的价值源自于人自身所特有的价值，这种价值是人作为 人所具有的最高价值。陈新汉认为人的尊严使人以人的方式而生存和发展。

这就说明人的尊严作为人自身所具有的最高价值，在人的生存和发展中是 以人的方式得以体现。庄世同认为德沃金提出的两项人的尊严原则，即内在价值 原则和个人责任原则是理解人自身所具有的最高价值的重要思想。他的这两项原 则分别对应于平等和自由两大价值。平等的价值来源于每个人都应当具有的客观内在价值，因而人人皆平等，都应受到平等的关注和尊重。自由的价值来源于每 个人都负有实现自我成功人生的特殊责任，所以，除了承认人人皆有实现自我成 功人生的权利以外，也要承担与之相应的尊重他人追求美好人生的责任。这说明 人的尊严是作为一般意义上客观存在的个人所具有的最高价值。因而当前法律评 价的主要目的就是实现个人所具有的诸如平等和自由等价值，使个人能够感受到 人的尊严的实现。陈瑞华就关注到，司法程序能否维护人的尊严及其程度是判断 其正当性的主要标准。他认为这种体现于司法程序本身之中的价值，就是以人类 客观存在的人性价值为基础而提出的。他们可以有诸如自尊、平等或自治等不同 的价值要素。世界上的主要发达国家无不将人的尊严作为宪法得以存在的基本价 值，藉以保障人的尊严的实现。对此，有必要借鉴这些国家将人的尊严引入宪法 的做法。而宪法就是司法机关适用法律的最高权威依据。人的尊严不可侵犯。尊 重和保护人的尊严是一切国家权力的义务。这两句话被写入德国现行基本法第1 条第1款，被公认为是世界宪法史上的标志性事件。这告诉我们，人的尊严是德 国宪法最重要和最基本的原则。为了贯彻该原则，基本法第1条第2款明确规定了 国家的义务，第3款作了约束国家权力的规定。之所以在基本法的条款上作如此 安排，就是为了强调一个思想：对于一个人而言，其自身的主体地位应当予以尊 重，否则即视为侵犯了人的尊严。意大利现行宪法将人的尊严作为基本原则，并 在第41条第2款中将人的尊严规定为社会利益范畴，与公共安全和自由并驾齐驱。

这表明人的尊严是社会的基本价值。日本现行宪法第13条规定：所有国民，均作 为个人而受尊重。对于谋求生存、自由以及幸福的国民权利，只要不违反公共福 利，在立法及其他国政上都必须受到最大的尊重。这说明人的尊严是每个人都具 有和享有的权利，国家应当保障每个人的尊严及其实现。法国现行宪法就通过宪 法条文明确了这一思想，保障人的尊严免遭任何形式的奴役和贬损是一项宪法权 利。美国的《独立宣言》也随处可见对人的尊严的维护。可见，国际上主要发达 国家都将人的尊严视为该国宪法的基本价值和原则。此外，被世界各国视为对人 权达成一致共识的《世界人权宣言》第1条就明确提出：人人生而自由，在尊严 和权利上一律平等。综上可知，人的尊严是一国宪法最重要和最基本的价值和原 则，而非仅仅作为一项人格权而存在。那么就有必要对我国现行宪法关于人格尊 严的规定进行重新审视，司法机关也要在司法程序中加大对人的尊严的保护力度， 这是法治时代对我国法治建设保障人权的迫切要求。虽然我国宪法第38条仅对人 格尊严作了一般和具体规定，但是我们可以从相对独立的关系来分析第38条的前 后两句话，这样就可以重新诠释宪法中的人格尊严条款。我们可以把第38条第1 款视为对人格尊严乃至人的尊严的一个具有概括性的最高规定。在现实生活中， 凡是侵犯公民的姓名权、肖像权、人身权、名誉权、荣誉权、隐私权等与人身密切相关的权利，以及宪法和法律未作规定但作为一个人应当享有人的不可或缺的 权利，都可以在法律评价中援引该条规定。之所以对该条款作独立性解释，是因 为人的尊严是人所具有的最高价值，因而是宪法首当其冲要保护的最高价值。在 法律评价中，当公民的人格尊严受到侵犯，尤其是受到政府行政行为的侵犯时， 公民就可以援引该项条款进行维权。一个典型案例是**女网络示众案。之所以会 频繁出现类似事件，有诸多原因，也反映了法治建设过程中的诸多问题。

其一，我国普遍存在一种以道德判断代替法律判断的社会心态。在**女示 众事件中，该公安机关认为**嫖娼不仅是社会所不能容忍的不道德行为和违法犯 罪行为，而且应当用铁的手腕予以坚决回击。公开对**女进行示众宣判就是当时 的警方用铁的手腕予以坚决回击**嫖娼行为的做法。这种滥用职权肆意侵害当事 人尊严的做法，是我国公权力行使过程中普遍存在的问题，而且该公安机关越俎 代庖行使了法院的审判评价职权，属于严重越权的情况。

其二，公安机关肩负维护社会治安的重要使命。为了创造良好的社会治安 环境，该公安机关不惜以**女示众的方式严厉打击**嫖娼行为。这种创新社会治 理方式的行为是以牺牲法律为代价进行的，甚至可以说不惜以突破法律底线的方 式来进行社会治理创新。检察院就可以对这种违法行为行使检察权中的法律监督 职权。检察院通过对案件的司法审查，在司法程序和法定权限内就对公安机关形 成了监督和制衡。

其三，该公安机关之所以敢对**女游街示众，并取得一些人的拍手叫好， 说明全社会还存在着一种不尊重人的尊严的社会风气。接着又出现**女网络示众 案，说明这种社会风气直到现在依然蔓延着。这表明宪法所保障人的尊严的最高 价值在现实社会中依然没有得到很好落实。那么，这些**女就可以援引我国宪法 第38条第1款的规定，对在网络上肆意侵犯其人格尊严的行为进行维权。法院和 检察院更应当通过法律评价活动维护**女的尊严。而禁止用任何方式对公民进行 侮辱、诽谤和诬告陷害是独立于第38条前款规定的相对独立部分。该款只是对前 款规定的不完全列举。随着法律评价对人的尊严的维护，在今后修改和完善宪法 时，将人格尊严换成能体现人的最高价值的人的尊严概念是法治时代对保障人权 的呼声。并将第38条的两款分别予以独立设置，在此基础上，可以增加若干条关 于侵犯人的尊严的具体条款。而在修宪之前应当将第38条的规定解释为是具有独 立内涵的两个部分。如果第2款规定无法解释现实生活中侵犯人的尊严的情况， 则基于维护人的最高价值的需要，独立适用第1款关于侵犯人的尊严的一般规定 就成为正当性的选择。二、人权认同：法律评价对人是目的的实现 人是目的是法律评价要实现的绝对价值。康德认为：人的存在自身就是目 的的东西，而且是一种无法用任何其他目的来取代的目的，别的东西都应当仅仅 作为手段来为它服务，因为若不然，就根本不能发现任何具有绝对价值的东西。

在中国步入法治时代的历史进程中，法律评价只有通过对人的存在自身就是目的 的实现，才能真正捍卫人的尊严，彰显出人自身具有绝对价值的东西，从而落实 保障人权的要求。这主要体现在以下三个方面：首先，法律评价通过对人的存在 自身就是目的的实现，彰显出人自身具有绝对价值的东西。法律评价并非仅以维 护现存国家秩序为主要目的，这主要是因为国家本身并不是唯一目的，国家之所 以在社会生活中发挥着重要作用，乃是由于它是能满足和实现人是目的的条件。

这就要求在法律评价中，法院和检察院及其工作人员要把涉案当事人当成具有绝 对价值的人来看待，把他们的具体诉讼标的当成能够体现人是目的的东西来对待。

事实上，在以前的很多司法案件中，一些司法工作人员把涉案当事人当成了可以 利用的手段或工具，经常是吃了原告吃被告。这就违背了康德所说的人是目的， 而非仅仅是手段的思想。最近几年，全国多地密集平反冤假错案。最高法高层领 导在谈冤假错案时，用了宁可错放，也不错判的词语。这表明，在司法体系内部， 人们已经意识到，一个具有实质性公正的判决比费尽心机追求不正确的政绩观更 为重要。这是因为一个冤假错案对涉案当事人带来的是不可逆转的毁灭性打击。

它不仅毁掉了当事人的一生，还毁掉了他的家庭。而一个人的一生对他本人而言 无疑具有绝对价值。

他的家庭对他而言可能意味着他人生价值的全部。所以，最高法院院长周 强才说：万分之一的错案，对当事人来说就是百分之百的不公平。这就要求司法 机关在法律评价中一定要做到公正判决，而要想一个案件获得公正的判决，当事 人的合法权益就应当得到切实保障，这是维护人的尊严、实现人的价值和体现人 是目的的人权要求的根本途径。其次，法律评价既是当事人诉讼目的的实现途径， 又是普通民众生活目的的实现途径。一般而言，当事人行使诉讼权利的目的是维 护自身的合法权益。当他自身不需要维权时，说明没有遭受不法侵害或不法侵害 较轻微而在寻求其他解决途径。而一旦进入诉讼程序，则意味着他自身的某种合 法权益需要通过诉讼得以恢复。于是就产生了具体的诉讼标的，实现这个诉讼标 的就是该诉讼的诉讼目的。当事人不惜付出时间、金钱和精力来维护自身的合法 权益。这个合法权益对他而言就是自身目的的具体实现。只有通过实现自身的合 法权益，当事人才能感到我的存在自身就是目的，因而才能切身地体会到自身人 权价值的实现。法律评价就是通过实现具体的诉讼目的，让当事人感觉到法律为人的尊严、目的和价值的实现提供了一个有效的平台。当事人是处于具体生活场 域中的普通民众。他在诉讼过程中的诉讼目的只不过是他在具体生活中的生活目 的的转化而已。生活中的具体需要促使他编织出一套对他而言有价值的生活关系， 这就是为我关系。其实质是，对于具有内在价值的我而言，凡是有某种关系存在 的地方，这种关系都是为我而存在的。人为自己建构的为我关系的目的就是人的 生活。法律评价所要保护的正是人为自己建构的生活世界。法律评价只有实现人 的生活目的，才能真正建构起人的有意义的生活世界图景。这是法律评价所追求 和向往的一种社会理想和法治境界，是法律评价最高层次的目的。最后，法律评 价通过对人的存在自身就是目的的保护，实现社会公共的善。菲尼斯认为公共的 善的观念是指：一系列的条件，它们允许社会成员为了自身的原因，来实现某些 合理的目标，或者来理想地实现某些价值，而正因为这些价值的原因，他们才有 理由在一个社会中彼此合作。按照菲尼斯的理解，公共的善源自于人的存在自身。

那些由于自身的原因而被追求的价值正是公共的善的体现。并且人的生存和发展 是一个合规律性与合目的性的过程。因而法律评价不仅具有技术层面的东西，即 通过法律技术手段(包括司法程序设置、法律逻辑推演等)维护社会公共的善其更 应当具有道德层面的东西，即法律评价对完全一系列的、唯一正确答案的诉求本 身，就是服务一个更广泛的善。它正如其他人类根本的善一样，虽然不能简化为 一个确定的目标，却更是开放性的善。

可见，公共的善具有开放性。正是因为其具有开放性，法治价值才能不断 适应时代发展的要求，而不会停滞不前。这就要求，法律评价只有关注到当事人 的合理诉求，才能通过实现人的存在本身就是目的理念来体现出公共的善。这样 看来，保障人权不仅是对人的存在自身就是目的的关注，更是实现社会公共的善 的一种主张。然而需要指出，人的目的是一个抽象的哲学词汇。理解法律评价对 人是目的的实现，还必须意识到：其一，法律评价是在实现人的权利的过程中实 现人的目的。从法律规定的意义上来说，人的权利是法律赋予人实现自身目的的 一种主张。在现实生活中，人的权利指向人的自身利益。人就是在实现自身利益 的过程中彰显自身存在的价值。然而人的自身目的并非没有边界，公共的善是人 在行使权利的过程中必须予以尊重的前提。宪法和法律以相关的权利义务条款规 定了每个人都应当享有的权利和必须承担的义务。如果公民的基本权利和合法利 益受到不法侵害，就有权力向司法机关提出积极作为的诉权。而司法机关正是通 过法律评价恢复被侵害的正当权利实现公民的正当诉求，以此来维护公民的诉讼 目的。在法律评价中，对人的权利的实现就是对人是目的的实现。我国宪法第二 章以24条的形式专门规定了公民的基本权利和义务。这表明人的权利和义务是人 生活中最重要的东西。对人的权利的实现就是对作为一个人的存在自身就是目的的实现。尤其是在今天，每个人都越来越重视宪法赋予人的各种权利，如言论出 版自由权。然而仅就言论出版自由权而言，我国就需要加大保护力度。这就对法 律评价提出了更高要求。法律评价只有在现实生活中切实解决好关涉人的切身利 益的各种权利，才能让每个人都实实在在地感受到法律对人权的尊重和保护。其 二，法律评价在实现当事人的特定目的的同时，引导着人们的社会行动，并在其 中产生或实现了一系列的社会目的。人的活动都是有目的的活动。法律评价活动 也是有目的性的人的活动。在法律评价活动中，司法机关之所以动用各种司法资 源，旨在矫正被侵害的法律权益，使被侵害的社会关系得以恢复。这一过程就是 当事人特定的诉讼目的实现的过程。同时，这一过程也是司法机关运用法律评价 活动对当事人以及普通公民进行法律教育的过程。只有在这一过程中，人们才能 感受到人权的力量，进而对法律评价保障人权的社会作用产生认同。通过保障包 括犯罪嫌疑人在内的普通民众的基本人权，法律评价活动就能起到普及法律常识， 增强人们的法律意识，培养人们遵守和维护法律的行为习惯的作用。

三、人权要求：法律评价对人的权利的维护 在一定程度上可以说，法治时代就是权利时代。权利时代是一个权利备受 关注和尊重的时代，是一个权利话语越来越彰显和张扬的时代。我们越来越习惯 于从权利的角度来理解法律问题，来思考和解决社会问题。在彰显权利的法治时 代，法律评价的最主要目的就是通过对人的权利的维护，来实现人的存在自身就 是目的的东西，这正是保障人权的要求。美国著名法学家德沃金就认为法律评价 中的法律是为了实现人的权利，他说：法律乃是权利在法庭上得以承认的问题。

因而，法治时代要求法律评价能够有效维护和实现人的权利。其一，法律评价通 过实现人的权利就能有效维护人的尊严和目的。人的尊严和人是目的的实现是法 治追求的核心价值。在具体的法律评价中，司法机关是通过维护人的权利来实现 人的尊严和人是目的的理念。在这里，人的尊严和目的不是抽象的概念，而是由 一项项具体的权利来体现的。每个人都是理性的存在，都能在法律评价中决断涉 己的事物。于是，他在法律评价中所主张的权利就可以看成是对自身利益的有效 判断。司法机关要对当事人的这种自身利益进行判断，判断其是否合法合理，是 否具有法律效力。如果当事人的权利是合法合理的，并且能够得到有效实现，那 么，他的尊严和目的就能实现;如果他主张的具体权利是合法合理的，但是没有 受到应有的尊重，那么就不能说他在法律评价中受到了有尊严的对待，更谈不上 他所主张的法律目的的实现。因为在这种情况下，他所主张的权利就代表着他的 尊严和目的。法律评价正是通过保护当事人的正当合法权益，来体现当事人的尊 严和目的，从而实现人权。正如哈耶克所言，如果不承认每个个人自己拥有他有资格或有权遵循的价值，就不可能尊重个人的尊严。另一种情况是，如果当事人 主张的权利有瑕疵，要么不合法，要么不合理，要么既不合法又不合理。在这种 情况下，司法机关首先要维护当事人作为一个人而具有的人的尊严和权利，如辩 护权等权利，这是有效维护人权的基本要求。在满足当事人正当而合理的诉求的 前提下，司法机关有权根据相关的法律规定，对当事人不合理的权利诉求予以驳 斥。其二，人权表现为人的基本权利，法律评价就是通过维护人的基本权利来实 现人民当家做主的主人翁地位。蒋德海认为基本权利是人民民主最主要的表现之 一。现代民主国家从基本权利的保障中去寻求其正当性和合法性。那么什么是基 本权利基本权利为何如此重要许崇德认为基本权利是由国家根本法规定的，是公 民必不可少的也即最基本的权利和义务。焦宏昌也认为：公民基本权利是指宪法 所规定的，那些首要的、根本的、具有决定意义的权利和义务。国内学者普遍认 为基本权利是由宪法赋予，在公民的权利体系中处于核心地位的权利。

宪法就是通过确认公民的基本权利，来保障人民当家做主的宪法地位。于 是，基本权利就与民主相联系，成为现代民主的根本体现。于是，在基本权利和 国家权力的关系问题上，基本权利就成为目的和基石，国家权力只是维护基本权 利的手段。作为社会主义国家主人的最重要权利，公民的基本权利是国家存在的 价值基础，因而是国家权力的正当性和合法性的最主要基石。在法治社会，司法 权应当是国家权力最为重要的组成部分。司法权存在的最主要目的就是在个案中， 通过保障公民的基本权利，维护作为人而存在的公民的尊严、目的和价值。在法 律评价中，司法机关是作为国家公权力机关而存在的。于是，最大程度上尊重和 实现公民的基本权利就成为司法机关依法行使职权的首要目标。如果司法机关违 法行使职权，公民就能够根据基本权利来监督和评价司法权的行使是否违宪，是 否需要提起违宪诉讼或违宪审查，这时公民的基本权利也就成为约束司法权的一 种重要力量。在法律评价中，公民的基本权利越是能够得到有效维护，就越能表 明司法机关是能够依法行使职权，整个国家的民主和法治化程度就越高。正是在 此意义上，对公民基本权利的维护是国家法治化程度的一个重要指标。公民的基 本权利除了能够体现公民的国家主人翁地位，另一方面还体现着权利对权力的制 衡和约束。关于后一个方面，下面集中进行论述。其三，法律评价对权利的维护 要求在制度层面建设上要由权利-权力向权利-法律-权力的结构转变，这是人权在 法治时代的要求。用法律保障权利，是法律评价要实现的主要目的。以往在对待 权利-权力的问题上面，公民的权利往往被置于国家权力之后，因而国家权力就 容易侵犯公民权利，其实质是在国家本位的传统社会里，当公民利益与国家利益 发生冲突时，往往以国家利益为重。而权利时代正好与此相反。权利时代要求公 民的合法权益是国家最基本、最主要和最优先保障的社会利益，因而国家的一切权力都围绕公民权利的实现而运作。国家是通过法律途径来实现这一目的的。

自形成中国特色社会主义法律体系以来，通过加快司法改革和审判方式的 转型，有利于司法机关在法律评价中公正司法，严格依法办案，不断提升司法公 信力，真正做到司法为民，不断满足人民群众在权利时代的新要求。因此，司法 民主和司法独立在司法改革中占有非常重要的位置。在全国正在推进的司法改革 中可以看出，通过制度层面建设保障司法机关依法独立办案，防止其他公权力对 司法权和公民权利的不正当侵犯，是此次司法改革的重点内容。更确切地说，通 过法律这种制度层面的建设可以达到用权利制约权力的目的。随着社会主义法律 体系的不断完善，过去的权利-权力结构已经转为权利-法律-权力结构。通过法律 这种制度力量的保证，就能有效减少公权力对私权利的侵犯。在治国理政方面， 法律与权力相比，最主要的特点是靠程序正义来保证实质正义，即任何人在法律 面前都一律平等，不允许有任何组织和个人凌驾于法律之上。只有这样，通过法 律评价才能真正保护公民权利，限制政治权力，有效保障人权。可以说，在法律 评价中，司法机关依法行使职权具有双重目的。一方面，通过保障公民权利，实 现社会正义;另一方面，通过法律评价保障公民权利，把政治权力纳入法治化的 轨道，实现规范和制约政治权力的目的。正如有学者指出，法律确认和保护的权 利越多，就越能有助于公民通过法律来维护自身的权利，也越能构成对公权力行 使的有效制约，从而促进选择法律成为国家和民众共有的生活方式。

四、统一于人本身：法律评价对人权的自觉回归 在探讨法律评价对人权的保障时，人是目的还是手段的关系问题就凸显出 来了。其关系到司法机关在案件评价中如何看待人的尊严、目的和权利的问题， 如何对待和处理涉案当事人的价值问题。马克思对此有过深刻阐释，对司法机关 在法律评价中保障人权有重要的借鉴意义。他说：(1)每个人只有作为另一个人 的手段才能达到自己的目的;(2)每个人只有作为自我目的(自为的存在)，才能成为 另一个人的手段(为他的存在);(3)每个人是手段同时又是目的，而且只有成为手段 才能达到自己的目的，只有把自己当作自我目的才能成为手段，也就是说，每个 人只有把自己当作自为的存在才把自己变成为他的存在，而他人只有把自己当作 自为的存在才把自己变成为前一个人的存在。这段话告诉我们，人首先就是自我 目的，然后才是为他的存在。于是在法律评价中，司法机关首先要尊重涉案当事 人，在努力实现其权利的同时彰显其存在的价值，使人是目的而非仅仅是工具或 手段的以人为本的精神得以实现。然而在司法实践中，之所以频繁出现滥用职权、 耍弄特权;玩忽职守、推诿扯皮;知法犯法、弄虚作假;执法不公、徇私舞弊等司法腐败现象，根本原因就在于司法机关中的某些工作人员仅仅把当事人作为假公济 私的手段和工具，而不是尊重他们的尊严，实现他们的目的，维护他们的权利， 体现他们的价值。这就对司法机关在法律评价中切实维护人权提出了紧迫的现实 要求。

从哲学视域来看，司法机关在依法行使法律评价职权的活动中，不管是重 视人的尊严，还是实现人是目的的理念，亦或维护人的权利，从根本上说，都在 于保障人本身的价值，也就是说，保障人权的本质是实现人本身的价值。在《〈黑 格尔法哲学批判〉导言》中，马克思提出了人的根本就是人本身的重要思想。这 里的人本身可以理解为三层涵义：其一，人直接地是自然存在物，享有资产阶级 启蒙思想家所主张的天赋人权。但是这种人人应当享有的自然权利必须与特定的 法律共同体相结合，受其保护才能转化为现实生活中的实有权利。司法机关就是 这样的法律共同体，通过法律评价将理想的权利主张变为现实的权利要求。其二， 人是具有意识的、经过思虑或凭激情行动的、追求某种目的的人，因而人能把自 身作为目的，并借用法律评价实现这一目的。这与康德人是目的的思想有着异曲 同工之处，都把人作为绝对的、不附加任何条件的目的本身或价值本身。所以康 德才说：一个有价值的东西能被其他东西所代替，这是等价;与此相反，超越于 一切价值之上，没有等价物可代替，才是尊严。其三，个人是社会存在物，不管 是实现人的权利，还是维护人的尊严，亦或彰显人是目的的理念，都必须在一定 的社会关系中才能实现人本身的一切主张。司法机关的法律评价就是保障人们能 在这种社会关系中实现自身价值的制度性载体。甚至可以说，一个社会是否稳定、 公正和健康发展，是否能充分保障人权，关键是靠法律评价及其制度和价值追求 来实现生活于其中的人的价值。所以，司法机关及其工作人员在法律评价中就要 树立尊重人的意识和观念，才能真正重视人的尊严，进而把保障人的尊严的实现 落到实处。同时，只有把人看成是目的本身和价值本身，才会在界定案件当事人 的权利和义务时，彰显出人本身具有绝对价值的东西。

这里需要注意的是，人的尊严和人是目的的理念都是对人本身价值的哲学 抽象，要具体落实到对人的权利的维护和实现中，才能从根本上解决人的利益问 题。法律评价最主要的社会作用就是通过定纷止争，解决人的现实利益问题。在 法律评价中，人的权利的实现既是维护人的尊严和目的的现实表达，又是司法机 关解决人的利益问题的具体表现。于是通过法律评价，司法机关就能把体现人本 身内容的尊严和目的与体现人本身形式的权利达成有效统一。由此可见，法律评 价对人的尊严的重视、对人是目的的实现，以及对人的权利的维护都统一于人本 身，都是为了实现人本身的价值。这既是法律评价对人权的自觉映现，又是法律评价对人权的自觉回归。